Решение № 2-826/2018 2-826/2018 ~ М-643/2018 М-643/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 2-826/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

4 мая 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявила в суд указанный выше иск, требуя с учетом заявленных уточнений (л.д. 38):

- включить в страховой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джамбульском ОПО «Фармация» (с ДД.ММ.ГГГГ- АО «Фармация»),

- пересчитать размер назначенной ей пенсии по старости с учетом указанного выше периода страхового стажа с момента назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования в уточненном виде поддержала, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о. Жигулевск с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту. Пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчиком в страховой стаж не засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юрисконсульта в Джамбульском ОПО «Фармация» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «Фармация»). В спорный период свою трудовую деятельность она осуществляла на территории Республики Казахстан. В настоящее время предприятие прекратило свою деятельность. Согласно архивным справкам, документы по личному составу аптекоуправления Джамбульского облисполкома ОПО «Фармация» на хранение не поступали. Просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джамбульском ОПО «Фармация» в ее страховой стаж и пересчитать размер назначенной пенсии с учетом спорного периода с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на территории Республики Казахстан, в связи с чем в силу Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ гражданам участников Соглашения учитывается страховой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из правоприменительной практики, периоды работы, которые проходили на территории государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. требуют во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. ДД.ММ.ГГГГ. Управлением ПФ РФ в г.о. Жигулевск был сделан запрос № на имя руководителя Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Жамбылской области о необходимости подтверждения трудовой деятельности ФИО1 в указанной организации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПФР поступил ответ о невозможности подтверждения запрашиваемых периодов работы ввиду того, что документы по личному составу на государственное хранение не поступали, в связи с чем спорный период не был учтен в страховой стаж истца.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск о назначении страховой пенсии (л.д. 16-17).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-23).

Страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предоставленными в материалы дела копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск (л.д. 7).

Из уведомления ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в страховой стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джамбульском ОПО «Фармация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении ГНПЦ медстарт <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Юстиции Жамбыльской области, поскольку данные периоды работы имели место быть в Республике Казахстан. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Управления, направленный в целях оказания содействия в реализации пенсионных прав в компетентные органы Республики Казахстан усматривается, что в Государственный архив Жамбылской области документы на хранение не поступали (л.д. 8).

Из предоставленных суду документов усматривается, что в трудовой книжке истицы имеются записи:

- от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истица принята на должность юрисконсульта в Джамбульское ОПО «Фармация», внесенная на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4 оборот);

- от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Ж. областное производственное предприятие «Фамарция» реорганизовано в акционерное общество «Фармация», внесенная на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 4 оборот);

- от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с переводом в Ж. областное отделение ГНПЦ «Медстандарт» в соостветствии с п. 5 ст. 31 КЗоТ Республики Казахстан, внесенная на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Из ответа КГУ «Государственный архив Жамбыльской области» на запрос ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск усматривается, что документы по личному составу Джамбулского ОНО «Фармация» г.Джамбула, ГНПЦС «Медстандарт» г.Джамбула, Управления юстиции Жамбылской области ни за какие годы в Государственный архив Жамбылской области на государственное хранение не поступали (л.д. 18).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что с истицей знакома, работали в ОПО «Фармация» в г. Джамбул. Истица была принята на работу в декабре 1990 года на должность юрисконсульта. Работала на предприятии в течение 5 лет. В связи с проведенной реорганизацией, наименование предприятия изменено на АО «Фармация». В связи с тем, что документы с предприятие на хранение в архив не поступали, она (свидетель) была вынуждена подтверждать период работы в судебном порядке.

Из предоставленной суду копии трудовой книжки Свидетель №1 усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Джамбульском ОПО «Фамарция» (л.д. 26-31).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что с истицей знаком, вместе работали в аптечном управлении г. Джамбул. Он (свидетель) работал на предприятии с 1985 года в должности инспектора - провизора. В 1986 году переведен на должность заведующего провизора аптечным складом. В ходе реорганизации предприятия, наименование было изменено в 1988 году с Аптечного управления Джамбульского облисполкома в Джамбульское ОПО «Фармация», а в 1994 году Ж. ОПО «Фамарция» реорганизовано в АО «Фармация». Истица работала в указанном предприятии в период с 1990 по 1995 г.г. в должности юрисконсульта.

Из предоставленной суду копии трудовой книжки Малеванного Ю.Н. усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на должность инспектора –провизора Аптечного управления Джамбульского облисполкома, ДД.ММ.ГГГГ в порядке служебного перевода назначен на должность заведующего провизора аптечным складом. ДД.ММ.ГГГГ Аптечное управление Джамбульского облисполкома реорганизовано в Джамбульское ОПО «Фармация». ДД.ММ.ГГГГ назначен зам. генерального директора ОПО «Фармация» по складским работам. ДД.ММ.ГГГГ Жамбыльское ОПО «Фамарция» реорганизовано в АО «Фармация». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 32-37).

Оценивая перечисленные выше доказательства в системной взаимосвязи с указанными выше Правилами подтверждения и подсчета страхового стажа, суд признает доказанным, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Джамбульском ОПО «Фармация» ( с ДД.ММ.ГГГГ- АО «Фармация») в должности юрисконсульта, что подтверждается совокупностью предоставленных в дело доказательств – копией трудовой книжки, показаниями свидетелей, работавших совместно с истцом в заявленный период на том же предприятии, в связи с чем требования о включении спорного периода работы в страховой стаж истца и о пересчете пенсии с учетом данного страхового стажа признаются подлежащими удовлетворению. При разрешении спора суд признает показания свидетелей допустимыми доказательствами, поскольку документы по личному составу Джамбульского ОПО «Фармация» в архив сданы не были, а спорный период имел место ранее регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, спорный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем условие уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, не признается обязательным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Жигулевск:

- включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джамбульском ОПО «Фармация» ( с ДД.ММ.ГГГГ- АО «Фармация»),

- пересчитать размер назначенной ФИО1 пенсии по старости с учетом указанного выше периода страхового стажа с момента назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2018 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова