Решение № 2А-170/2017 2А-170/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-170/2017

Дело №а-ФИО13 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 14 апреля 2017 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вострокнутовой Н.В.,

при секретаре Сродниковой С.Н.,

с участием административного истца ФИО1 ФИО14,

представителя административных ответчиков ФИО2 районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО4 ФИО15,

административного ответчика судебного пристава - исполнителя ФИО2 районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области – ФИО3 ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО18 к Острогожскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 районного отдела судебных приставов ФИО3 ФИО17 о признании неправомерными действий судебных приставов ФИО2 районного отдела ФССП при исполнении решения ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и исполнении исполнительного производства № по исполнительному листу ВС №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Острогожскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании неправомерными действий судебных приставов ФИО2 отдела ФССП при исполнении решения ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и исполнении исполнительного производства № по исполнительному листу ВС №, в обоснование своих требований указывает, что в производстве судебных приставов находится исполнительное производство по исполнительному листу ВС № от 08.02.2013г, согласно которому суд признал незаконными бездействие Администрации ФИО2 муниципального района Воронежской области по формированию земельного участка <адрес> и обязал Администрацию ФИО2 муниципального района Воронежской области сформировать земельный участок по адресу: <адрес> в течении 10 (десяти) месяцев с момента вступления решения в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением Администрацией ФИО2 муниципального района Воронежской области указанного решения суда он обратился в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области с заявлением о принятии на исполнение исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО2 РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, позже ему дан ответ из ФИО2 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, что решение ФИО2 районного суда ДД.ММ.ГГГГ исполнено Администрацией ФИО2 муниципального района Воронежской области добровольно. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением, считает, что Администрацией ФИО2 муниципального района Воронежской области не исполнено решение ФИО2 районного суда надлежащим образом, он неоднократно общался в разные инстанции с жалобами в том числе о возбуждении уголовного дела в отношении Администрации ФИО2 муниципального района Воронежской области, считает, что расследование по его заявлениям еще не завершено, так же указывает, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании исполнительного производства» незаконно и подлежит отмене.

Определением ФИО2 районного суда от 13.04.2017 г. Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области привлечено в качестве соответчика, судебный пристав-исполнитель ФИО2 РОСП ФИО3 привлечена в качестве соответчика, Администрация ФИО2 муниципального района Воронежской области привлечена в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в нем, настаивает на его удовлетворении.

Представитель административных ответчиков ФИО2 районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>; Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО4 выразила несогласие с административным иском ФИО1, пояснив, что на исполнении в Острогожском РОСП находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа серии ВС № от 08.02.2013г., выданного ДД.ММ.ГГГГ согласно решению суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ об обязании Администрации ФИО2 муниципального района сформировать земельный участок по адресу: <адрес> в течении 10 (десяти) месяцев с момента вступления решения в законную силу. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику заказной почтой и получена ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанный исполнительный лист исполнен в полном объеме Администрацией ФИО2 муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено фактическим исполнением. Постановление об окончании исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, обжаловано ими не было и действует в первоначальной редакции до настоящего времени. Должностными лицами ФИО2 РОСП неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1 о совершении преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, в отношении главы Администрации ФИО2 муниципального района Воронежской области ФИО5 в виду отсутствия состава преступления и ДД.ММ.ГГГГ, материал проверки № г. возращен межрайпрокурором ФИО2 района в адрес отдела, ввиду отсутствия достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований.

Судебный пристав - исполнитель ФИО2 РОСП ФИО3 с административным иском ФИО1 не согласилась. При этом пояснила, что, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено фактическим исполнением ею было вынесено постановление об окончании исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, обжаловано ими не было и действует в первоначальной редакции до настоящего времени, в связи с чем просит отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо Администрация ФИО2 муниципального района Воронежской области, будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не направил своего представителя, причины неявки суду неизвестны. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Администрацией ФИО2 муниципального района Воронежской области.

Проанализировав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 и 5 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - Закон № 118 –ФЗ) и п. 1 Положения «О Федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов, одной из основных задач деятельности которой является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 121 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Доводы административного истца ФИО1 о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей ФИО2 РОСП по исполнительному производству № об обязании Администрации ФИО2 муниципального района сформировать земельный участок по адресу: <адрес>, являются не обоснованными и признаны не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ФИО2 районного суда <адрес> от 08.02.2013г, суд признал незаконными бездействие Администрации ФИО2 муниципального района <адрес> по формированию земельного участка <адрес> и обязал Администрацию ФИО2 муниципального района <адрес> сформировать земельный участок по адресу: <адрес> в течении 10 (десяти) месяцев с момента вступления решения в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа серии ВС № от 08.02.2013г., выданного ДД.ММ.ГГГГ согласно решению суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Администрации ФИО2 муниципального района сформировать земельный участок по адресу: <адрес> в течении 10 (десяти) месяцев с момента вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производств № получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению почтовых отправлений №.

На основании сообщений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация ФИО2 муниципального района сообщает, что решение ФИО2 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено надлежащим образом, в установленный срок. Земельный участок сформирован, определен вид права, общая долевая собственность, правообладателями являются собственники многоквартирного жилого дома, доля вправе пропорциональна размеру всей площади помещения. Работы по межеванию проводились организацией победителем конкурса. Все документы – результаты работ, сданы в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №, в связи с фактически исполнением исполнительного листа ВС № от 08.02.2013г., копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Требования административного истца ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № являются не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено и не оспаривается административным истцом, что копия указанного постановления была направлена должнику ФИО1 и получена им ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению о вручении, с уточненным административным иском об отмене указанного постановления ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть с пропуском установленного законом срока.

Доказательства, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих возможности обращения в суд административного истца ФИО1 в пределах установленного законом срока в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, пропуск срока, предусмотренный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО19 к Острогожскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 районного отдела судебных приставов ФИО3 ФИО20 о признании неправомерными действий судебных приставов ФИО2 районного отдела ФССП при исполнении решения ФИО10 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и исполнении исполнительного производства № по исполнительному листу ВС №, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий Н.В. Вострокнутова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.