Решение № 12-48/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-48/2021

Дело № 12-48/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Вязьма 15 июля 2021 года

Федеральный судья Вяземского районного суда Смоленской области Лакезин А.В.,

при секретаре Лукьяновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области ФИО1 от 12 мая 2021 года о прекращении дела об административном правонарушении № 5-297/2021-15 по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области ФИО1 от 12 мая 2021 года прекращено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «Автодром – Строй 1» ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

И.о начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» К.В. принесена жалоба на данное постановление, просит его отменить с возвращением дела об административного правонарушения на новое рассмотрение в тот же суд. Указывает, что срок привлечения директора ООО «Автодром – Строй 1» ФИО2 к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ не истек, поскольку санкция указанной нормы КоАП РФ предусматривает, в том числе, возможность наказания в виде дисквалификации должностного лица, а с учетом положений ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (то есть срок привлечения к административной ответственности указанного должностного лица истекает не ранее 02 января 2022 года).

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 8 п. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 данного Кодекса за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения должностных лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

По данному делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица для данной категории дел как на момент вынесения обжалуемого постановления, так и на момент пересмотра дела Вяземским районным судом не истек, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности при отсутствии к тому оснований. Данное обстоятельство имело существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения.

Поскольку допущенные нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене с возвращением дела новое рассмотрение, при котором собранным по делу доказательствам надлежит дать оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области ФИО1 от 12 мая 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Автодром – Строй 1» ФИО2 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано, опротестовано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Лакезин

15.07.2021-решение вступило в законную силу