Решение № 2-647/2017 2-647/2017~М-675/2017 М-675/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-647/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 30 октября 2017 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе ФИО2, при секретаре Алехиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода в стаж работы необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Его страховой стаж составляет 25 лет 06 месяцев и 15 дней. При обращении за назначением пенсии им в Управление ПФР были предоставлены все необходимые документы. Рассмотрев заявление и предоставленные документы, Управление ПФР отказало ему в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В частности, в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) от 22.09.2017 года № 29 указано, что принято решение - в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 06 месяцев 00 дней. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) не включило в стаж на соответствующих видах работ следующий период работы: с 15.05.1989 г. по 01.06.1995 г. - 06 лет 00 месяцев 16 дней - выставщик на печи обжига Товарищества с ограниченной ответственностью кирпичный завод «Первомайский» Первомайского района Тамбовской области. Подпунктом «б» п. 6 раздела 17 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. №10 работа на должности «выставщик» и «обжигальщик» при производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков дает право на льготную пенсию мужчинам по достижении 55 лет и стаже работы в тяжелых условиях не менее 12 лет 06 месяцев. С учетом принятого к зачету стажа на соответствующих видах работ - 06 лет 11 мес. 07 дней его общий стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 12 лет 11 мес. 23 дня. Подтвердить указанный трудовой стаж архивными документами не представляется возможным, так как согласно архивной справке №1266/05-04 от 04.10.2016г., выданной отделом культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации Первомайского района Тамбовской области, приказы по личному составу и ведомости начисления заработной платы работникам Первомайского кирпичного завода за 1969-1994 г. утрачены во время пожара в конторе завода. Однако то, что в указанный период он работал выставщиком обожженного кирпича подтверждается записями в его трудовой книжке, а также архивной копией акта комиссии по восстановлению трудового стажа № 24 в связи с пожаром по ТОО кирпичный завод «Первомайский» от 18.04.1996 г., архивной справкой №1267/05-04 от 04.10.2016 г., выданной отделом культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации Первомайского района Тамбовской области. Его страховой стаж составляет 25 лет 06 месяцев 15 дней. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XVIII «Производство строительных материалов» в подразделе 7 «производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» предусмотрены должности: Рабочие: высадчики (выставщики), садчики. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 в разделе XVIII «Производство строительных материалов» в подразделе 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» предусмотрены должности: 2180600а а) Рабочие, 2180600а-1 1578 Выставщики. 2180600а-15193 Обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе, 2180600а-18105 Садчики. В Типовых нормах выработки на производство глиняного кирпича, утв. Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Постановлением № 140 от 25.05.1972 в § 48 предусмотрена Выставка кирпича из кольцевых печей на поддонах с транспортированием вагонеток или тележек вручную. Содержание работ: Укладка поддона на вагонетку (тележку), закатывание вагонетки или тележки в камеру кольцевой печи. Погрузка годного кирпича на поддоны с отбраковкой его в камере кольцевой печи, сдача кирпича с верхних рядов. Выкатывание груженой вагонетки (тележки) на выставочную площадку на расстояние до 50м, стройка груженого поддона к крюку подъемного крана. Погрузка мусора (щебень, подвар) в камере печи в короб, вывозка его на выставочную площадку на вагонетке и стропка, перекладка звеньев узкой колеи, поворотных кругов и катальных листов. Чистка и смазка вагонеток. Состав звена: выставщик 5-го разряда - 2. В Едином гарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих Раздел «Производство строительных материалов» утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.05.2001г. № 41 (с изменениями от 12 июля 2002 года выпуск 40). в § 33 указано: Выставщик 5-ый разряд; Характеристика работ: Снятие с верхних и нижних рядов в камере печи обожженных изделий: кирпича, керамических блоков, черепицы, дренажных труб. Укладка изделий на транспортные средства. Определение брака по внешнему виду. Перемещение изделий на выставочные площадки, разбраковка в соответствии с техническими условиями и укладка их. Перестановка катальных полос, листов, узкоколейных путей, поворотных кругов. Установка поддонов под погрузку изделий. Смазка тележек, вагонеток и тачек. В Типовых нормах выработки (времени) на производство глиняного кирпича ясно оговорено, что выгрузка и выставка обожженного глиняного кирпича носят один характер (раздел IV. Обжиг кирпича и выгрузка его из печи). Следовательно, выгружать или выставлять кирпич из печи будет являться работой выставщика (выгрузчика) в должностные обязанности которого входит: 1. Выставка кирпича из кольцевой печи на поддоны; 2. Укладка годного кирпича с отбраковкой на поддоны; 3. Выкатывание вагонетки с поддонами, нагруженными кирпичом к мотовозу; 4. Подкатывание порожней вагонетки к месту погрузки; 5. Перекладка и укладка звеньев узкой колеи поворотных кругов. Таким образом, работа выставщиков (выгрузчиков) заключается в том, что кирпич на выгрузке только из печи, в тяжелых условиях труда. Прочих видов разгрузочных работ на выгрузке не ведется. При этом, наименование должности по записям в его трудовой книжке соответствует Списку. Просит включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период моей работы с 15.05.1989 г. по 01.06.1995 г. — 06 лет 00 месяцев 16 дней - выставщик кирпича печи обжига. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости досрочно в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.06.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что с 15.05.1989 г. по 01.06.1995 г. он работал выставщиком кирпича печи обжига на кирпичном заводе «Первомайский», но документы, подтверждающие факт его работы сгорели во время пожара в конторе завода.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) считает заявленные исковые требования необоснованными и незаконными по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия досрочно им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, должен применяться Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XVIII «Производство строительных материалов», в подразделе 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков предусмотрены выставщики позиция 2180600а-11578. ФИО1 обратился в Управление ПФР в Первомайском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (решение 22.09.2017 года № 29). По итогам рассмотрения и оценки сведений, содержащихся в указанных документах, комиссией Управления ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 22.09.2017 года было принято решение № 29 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям. Страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 06 месяцев 15дн. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - 06л 11 мес. 07 дн. Нет оснований засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по мая старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующий период работы: с 15.05.1989 г. по 01.06.1995 г. – 06 л. 00 мес. 16 дн.- выставщик на печи обжига Товарищества с ограниченной ответственностью кирпичный завод «Первомайский» Первомайского района Тамбовской области, так как не подтвержден стаж работы в вышеуказанной должности архивными документами, приказами по личному составу и ведомостями начисления заработной платы работникам Первомайского кирпичного завода за 1969-1994 г.г. Просит суд отказать истцу ФИО1 в удовлетворении его исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия досрочно им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 2 утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XVIII «Производство строительных материалов», в подразделе 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» предусмотрена должность: выставщики (позиция 2180600а-11578).

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из дубликата трудовой книжки истца, заполненной 22 мая 1996 года, следует, что ФИО1 15.05.1989 г. принят в качестве выставщика кирпича в ТОО кирпичный завод «Первомайский» (акт комиссии по восстановлению трудового стажа в связи с пожаром от 18.04.96 г.); 01.06.1995 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (пр. № 4 от 1.06.1995 г.)

Из акта № 24 от 18.04.96 г. следует, что комиссией по восстановлению трудового стажа в связи с пожаром по ТОО кирпичный завод «Первомайский» установлено, что ФИО1 с мая 1989 года по 31 марта 1995 года работал выставщиком кирпича.

Из архивной справки № 1266/05-04 от 04.10.2016 г. отдела культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела следует, что приказы по личному составу и ведомости начисления заработной платы работникам Первомайского кирпичного завода за 1969-1994 годы утрачены во время пожара в конторе завода, ввиду чего не представляется возможности подтвердить трудовой стаж за 1989-1994 годы в данной организации.

Из архивной справки № 1267/05-04 от 04.10.2016 г. отдела культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела следует, что в ведомостях начисления заработной платы работникам ООО «Кирпичный завод «Первомайский» имеются следующие сведения о работе ФИО1: 1995 год, январь - 24 дн., 158264 руб., февраль – 12 дн. отп., 96816 руб. В соответствии с приказом по ТОО «Кирпичный завод «Первомайский» от 01.06.1995 г. № 4 выставщик кирпича ФИО1 уволен по собственному желанию с 1 июня 1995 года. В книге приказов по ТОО «Кирпичный завод «Первомайский» за 1195 год других сведений о предоставлении ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы ФИО1 не имеется.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что с 1969 по 1999 год он работал на кирпичном заводе «Первомайский» сначала начальником производства, затем директором завода. ФИО1 работал на кирпичном заводе выставщиком кирпича с 1989 по 1995 год. Документы были утрачены во время пожара в конторе завода.

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что с 1966 по 1995 год она работала на кирпичном заводе «Первомайский» мастером. ФИО1 работал на кирпичном заводе выставщиком кирпича с 1989 по 1995 год. Документы сгорели во время пожара в конторе завода.

Таким образом, период работы ФИО1 с 15.05.1995 г. по 01.06.1995 г. подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учётом спорного периода, специальный трудовой стаж ФИО1 составляет 12 лет 11 месяцев 23 дня. Страховой стаж истца 25 лет 06 месяцев 15 дней, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, с учётом спорных периодов, истец имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Истец в установленном законом порядке обратился в ГУ-УПФ РФ в Первомайском районе по Тамбовской области за назначением пенсии 23 июня 2017 года и предоставил необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ истец достиг 55-летнего возраста.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно квитанции от 3 октября 2017 года ФИО1 за подачу настоящего иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы: с 15.05.1989 г. по 01.06.1995 г. – 06 л. 00 мес. 16 дн. в должности выставщика кирпича ТОО «Кирпичный завод «Первомайский».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Цуприк И.Г.

Решение в окончательной форме составлено 3 ноября 2017 года.