Решение № 2-562/2021 2-562/2021~М-451/2021 М-451/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-562/2021

Гр.дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при помощнике судьи Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ – ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязать назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ – ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязать назначить досрочную страховую пенсию.

Требования истца основаны на том, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУПФР № за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия льготного стажа. Не были включены периоды работы в ООО «ЗЭЛТА-ТВ», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он не согласен с данным решением в части невключения в специальный стаж указанных периодов в должности испытателя деталей и приборов. Кроме этого, не был учтен период в должности лесоруба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность испытателей деталей и приборов, занятых испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше. Кроме этого, в соответствии со Списками профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», предусмотрена должность – лесоруб. В соответствии с данными обстоятельствами считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж. На основании изложенного просит признать решение об отказе в установлении пенсии и невключении указанных периодов работы незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 иск поддержал и пояснил, что он обратился в пенсионный фонд, представил справки. Он работал испытателем деталей и приборов, лесорубом, стеклодувом. Для назначения пенсии с 58 лет необходим специальный стаж 6 лет 3 месяца. Ему в специальный стаж зачли 5 лет 10 месяцев. Не включен в специальный стаж период работы в домостроительном комбинате формовщиком. Он работал на заводе «ЗЭЛТА», направлялся в домостроительный комбинат. Сейчас этой организации нет. Работал лесорубом, об этом имеется запись в трудовой книжке. Этот период ответчик не рассмотрел.

В судебном заседании представитель ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО6 иск не признал и пояснил, что в Управление обратился ФИО4 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. Документы были рассмотрены. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии, так как специальный стаж составил менее 7 лет 6 месяцев. Возраст заявителя был 56 лет. Не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности испытателя деталей и приборов, так как при проверке были получены сведения о том, что производилась доплата за работу в ДСК. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе ЭВП не был включен, так как подавались извлечения из Списков, где перечислялись все льготные профессии. До ДД.ММ.ГГГГ применяется льгота. Период до этой даты был включен в специальный стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, так как не подтверждается полная занятость, были простои. Специального стажа 5 лет 10 месяцев 16 дней недостаточно для назначения досрочной пенсии. Истец не представил документов по работе в ДСК. Согласно трудовой книжке он работал на заводе, имел отвлечения от основной работы. Период работы лесорубом есть. Деятельность по лесозаготовкам предусмотрена малыми списками, которыми не предусмотрено уменьшение возраста. Согласно Правил № суммирование работ, предусмотренных Списком №, с работами, предусмотренными малыми списками, применяется, только если в результате прибавления имеется требуемый специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев. Снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено. В данном случае работа лесоруба составляет около полугода, в сумме не дают 12 лет 6 месяцев. Сложить невозможно. О простоях свидетельствуют лицевые счета с 1995 года в должности стеклодува.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в должности испытателя деталей и приборов в ОАО «ЗЭЛТА», а также в должности лесоруба в Дмитровском лесхозе.

Ему решением ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как не были приняты к зачету периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанные периоды не подтверждена постоянная занятость на соответствующих видах работ (л.д.23).

Всего ответчиком принято к зачету в специальный стаж 5 лет 10 месяцев 16 дней. Для назначения досрочной пенсии с 57 лет необходим специальный стаж в 07 лет 06 месяцев.

ФИО4 не согласился с решением пенсионного фонда и просит включить указанные периоды, а также период работы лесорубом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и признать за ним право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Запрудненском заводе ЭВП испытателем деталей и приборов электронной техники (л.д.16-18).

Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусматривает должность «испытатели деталей и приборов, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше» (позиция 2170100а-12582 раздела XVI "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры").

В соответствии с данными о стаже периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты в специальный стаж.

При этом в материалы дела ответчиком представлено Извлечение из Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях на ФИО5 «ЗЭЛТА», утвержденное ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором АО «ЗЭЛТА», из которого следует, что работа испытателем 1-го испытания цеха № включается в льготный стаж по профессии «испытатель деталей и приборов, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше» до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30).

Так как отсутствуют доказательства того, что работа истца происходила в тяжелых условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком правомерно указанный период не включен в специальный стаж.

Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период времени истец не работал испытателем деталей и прибором, работал в ДСК (домостроительный комбинат), куда был направлен работодателем, как пояснил истец в судебном заседании. Данные обстоятельства подтверждается сведениями лицевых счетов, изученных ответчиков при проведении документальной проверки. В указанный период заработная плата начислялась как доплата до среднего за работу в ДСК. Так как отсутствуют сведения о характере работы и условиях труда в данный период, то он правомерно не включен в специальный стаж.

Исходя из трудовой книжки, истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ЗЭЛТА» стеклодувом. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, что следует из данных о стаже.

Исходя из лицевых счетов, в период с марта по июнь 1995 года имели место простои, в связи с чем в указанный период отсутствует постоянная и полная занятость в должности стеклодува. Ответчиком не включен в связи с этим в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что суд также считает правомерным.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы в должности лесоруба не усматривается по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктами "б" и "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства России N 273 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в котором поименованы лесорубы, вальщики леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пунктам 4 и 5 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2); работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Согласно пункту 3 Правил N 516 суммирование работ, предусмотренных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с работами, предусмотренными в пункте 7 части 1 статьи Закона N 400-ФЗ применяется, только если в результате прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ) периодов работ, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, имеется требуемый специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев. Снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено.

Так как при суммировании периода работы истца с тяжелыми условиями труда (05-10-16) и периода работы в качестве лесоруба (00-06-21) будет отсутствовать требуемый специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев, снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено, то основания для включения в специальный стаж периода работы лесорубом и суммирования периодов работ, зачтенных пенсионным органом в специальный стаж и спорного периода, отсутствуют. Кроме того, не подтверждены сведения о льготном характере работы и занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, отсутствует справка работодателя о характере работы.

Таким образом, суд считает решение ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным, иск - не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 к ГУ – ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязать назначить досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 21.07.2021