Решение № 2-315/2018 2-315/2018 ~ М-4050/2017 М-4050/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-315/2018

2-315/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года <...>

Октябрьский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Цайер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского административного округа г. Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского административного округа города Омска обратилась в суд с названным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ответчиком в отсутствие разрешительной документации размещен временный гаражный бокс примерно в 38 метрах восточнее относительно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Октябрьском административном округе г. Омск. Земельный участок, используемый ответчиком для размещения гаража, в настоящее время не сформирован надлежащим образом. Просит обязать ФИО1 освободить земельный участок, местоположение которого установлено в 38 метрах восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: Омск, <адрес>, в Октябрьском административном округе города Омска, от размещенного на нем ответчиком гаражного бокса самостоятельно либо за счет собственных средств.

Представитель администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. Суду пояснил, что действительно использует указанный металлический гараж в личных целях. На сегодняшний момент гараж невозможно демонтировать, поскольку в зимнее время он пристыл к земле. Согласен вносить арендную плату, если разрешат оставить гараж в данном месте, согласен оформить договор аренды земельного участка, оплатил предъявленное неосновательное обогащение в размере арендной платы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно положениям части 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Частью 1 статьи 28 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

На основании статьи 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По смыслу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права с целью его восстановления.

В соответствии с Положением об администрации Октябрьского административного округа г. Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 421 «Об администрации Октябрьского административного округа города Омска», последняя осуществляет в том числе предоставление в аренду земельных участков для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, а также обращается в суд с иском об освобождении земельных участков, самовольно занятых временными объектами.

Из акта обследования земельного участка, составленного 26.12.2017 специалистами администрации Октябрьского административного округа города Омска в составе начальника отдела архитектуры строительства и землепользования администрации Октябрьского АО г. Омска ПЕ., главного специалиста отдела архитектуры строительства и землепользования администрации Октябрьского АО г. Омска АА,., главного специалиста отдела архитектуры строительства и землепользования администрации Октябрьского АО г. Омска ВВ следует, что на части земельного участка, находящегося на территории г. Омска, государственная собственность на который не разграничена, площадью 18 кв. м., самовольно используется расположенный в 38 метрах восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: Омск, <адрес>, в Октябрьском административном округе города Омска, металлический гаражный бокс, принадлежащий ответчику ФИО1, без правоустанавливающих документов на землю (л.д. 5).

Аналогичный акт обследования земельного участка № составлен специалистами администрации Октябрьского административного округа города Омска 14.02.2018.

В материалах дела так же имеется протокол об административном правонарушении № от 11.09.2017, составленный специалистами администрации Октябрьского административного округа города Омска в отношении ФИО1. из которого следует, что по состоянию на 11.09.2017 11-40 ч. без полученного в установленном порядке ордера на производство работ эксплуатируется металлический гаражный бокс, местоположение которого установлено в 38 метрах восточнее относительно многоквартирного дома, имеющего почтовый адрес: Омск, <адрес>, в Октябрьском административном округе города Омска, тем самым ответчиком нарушены ст. 211 п. 2, ст. 223 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска», утвержденных Решением Омского городского Совета от 25.07.2007г. №45.

Указанное административное правонарушение влечет административную ответственность, предусмотренную Законом Омской области от 24.07.2006г. № 770-ОЗ «Кодекса Омской области об административных правонарушениях» (л.д. 17).

Статьей 130 Гражданского кодекса РФ дано понятие недвижимых и движимых вещей. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п.1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п.2).

Пунктом 9 статьи 4 Закона Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области» определено, что металлические гаражные боксы относятся к числу временных объектов, что не противоречит положениями статьи 130 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо достоверных доказательств принадлежности гаражного бокса иному лицу, ответчиком не оспаривался факт личного использования гаража, суд считает установленным факт принадлежности спорного гаража ответчику.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, не сформирован надлежащим образом (границы не определены на местности), в государственном кадастре недвижимости не учтен.

Доказательства наличия предусмотренных законом оснований для размещения названного гаражного бокса на спорном участке, в том числе какие-либо правоустанавливающие документы на пользование этим земельным участком ответчик суду не представил, об их наличии не заявлял. При этом из материалов дела следует, что на предоставление данного земельного участка ответчику в пользование для установки металлического гаражного бокса, в том числе путем заключения договора аренды, ответчику истцом разрешение не выдавалось.

В силу положений части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Доказательств уплаты денежных средств за пользование земельным участком под гаражным боксом ответчик суду не представил.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно части 3 статьи 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

Поскольку сторона ответчика не оспаривала принадлежность ей спорного объекта, при этом мер к добровольному демонтажу названного самовольно размещенного объекта не предпринимает, при том, что судом установлено, что спорный объект расположен на находящемся в муниципальной собственности земельном участке без каких-либо правоустанавливающих документов на землю с нарушением установленного федеральным законом принципа платности пользования землей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает необходимым их удовлетворить.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика с учетом удовлетворения судом исковых требований неимущественного характера, предъявленных юридическим лицом, подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере 300 руб.

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить земельный участок, местоположение которого установлено в 38 метрах восточнее относительно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Октябрьском административном округе г. Омска, освободить земельный участок от размещенного гаражного бокса самостоятельно либо за счет собственных средств.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Глазкова

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2018 года.

Судья Т.Г. Глазкова