Решение № 2-188/2017 2-188/2017~М-108/2017 М-108/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-188/2017

Дело №2-188/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года п.г.т.Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании права на улучшение жилищных условий вдовы умершего участника Великой Отечественной войны,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании права на улучшение жилищных условий вдовы умершего участника Великой Отечественной войны, указывая на то обстоятельство, что истец является вдовой участника Великой Отечественной войны. В настоящее время истец проживает в доме сына по адресу: <адрес> Республики Татарстан. Жилой дом, где ФИО1 зарегистрирована, ей не принадлежит, и на сегодняшний день у нее в собственности отсутствует жилое помещение. В феврале 2017 года она обратилась в Исполнительный комитет Апастовского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении жилья на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Исполком Апастовского муниципального района Республики Татарстан отказал ей в этом, сославшись на то, что ею предоставлены документы, которые не подтверждают право ФИО1 состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Не согласившись с вышеуказанным постановлением, она обратилась к эксперту ООО «Консалтинговая Группа Эксперт+» для определения износа жилого дома. Из заключения эксперта следует, что фактический износ жилого дома составляет 72%. Просит признать незаконным и отменить постановление Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; признать её нуждающейся в жилом помещении; признать её право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со дня её обращения с февраля 2017 года; обязать Исполнительный комитет Апастовского муниципального района Республики Татарстан оформить её право нуждающейся в улучшении жилищных условий на предоставление жилого помещения как вдовы участника Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель истца ФИО2, участвующий в деле на основании доверенности поддержал исковые требования и дал объяснения соответствующие исковому заявлению.

Ответчик - представитель Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 в судебное заседание не явилась, от неё имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, где указала, что иск ФИО1 признают в полном объеме, возражений не имеют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора – глава исполнительного комитета Верхнеиндырчинского сельского поселения ФИО4 пояснил, что в жилом доме по адресу: <адрес> РТ зарегистрированы трое человек, в том числе истец ФИО1 Истец ФИО1 проживает в доме сына ФИО5

Третье лицо - ФИО5 пояснил, что действительно жилой дом, где зарегистрирована ФИО1 на праве собственности принадлежит ему. Свидетель Свидетель пояснил, что действительно условия для проживания её бабушки ФИО1 в вышеуказанном жилом доме отсутствуют, дом находится в аварийном состоянии.

Выслушав доводы представителя истца, третьих лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В соответствии с п. "ж" ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Указом Президента Российской Федерации N714 от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

В ст.2, 4 Федерального закона "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ определен круг лиц, относящихся к ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны предусмотрены ст.21 Федерального закона "О ветеранах". В частности, п.4 ч.1 указанной статьи предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии подпунктом 2 п.3 ст.23.2 Федерального закона, по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки: общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами и медалями СССР за службу в указанный период.

Согласно ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Согласно ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

не представлены необходимые документы;

представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

не истек предусмотренный ст.53 настоящего Кодекса срок.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО6 и соответственно имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ "О ветеранах".

Истец ФИО1, полагая, что имеет право быть признанной нуждающейся в жилом помещении, обратилась в Исполнительный комитет Апастовского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны, приложив необходимые документы.

Из протокола заседания жилищной комиссии Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по тем основаниям, обеспеченность жилой площадью каждого проживающего в жилом доме по адресу: <адрес>, превышает учетную норму принятую в <адрес> и составляет 23,66 кв.м; отсутствуют документы которые подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан видно, что ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из удостоверения, выданной отделом социальной защиты МТЗ и СЗ в РТ в Апастовском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих в соответствии с п.п.3 п.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах».

Из материалов дела следует, что у истца ФИО1 в собственности жилого помещения не имеется, а дом, где она зарегистрирована, принадлежит ее сыну ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из представленного суду заключения эксперта №-НСТЭ-АР о техническом состоянии индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> проведенного экспертом общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая Группа «ЭКСЕРТ+» - ФИО7 видно, что физическое состояние индивидуального жилого дома неудовлетворительное. Физический износ равен 72%.

Техническое состояние индивидуального жилого дома, в соответствии с положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как аварийное состояние - категория технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, является аварийным, а так же не пригодным для проживания, в связи с крайне высокой степенью физического износа объекта, опасности обрушения стен перекрытий.

Доказательств опровергающих тот факт, что жилой дом по адресу: <адрес> Республики Татарстан пригодна для постоянного в ней проживания, в суд не представлено, также не заявлено ходатайство о назначении по делу иной судебной экспертизы.

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 вправе, как вдова умершего участника войны, состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствие с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик требования иска признал, судом не установлены основания для его непринятия.

Учитывая вышеизложенное, с учетом признания иска ответчиком, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Апастовского муниципального района Республики Татарстан о признании права на улучшение жилищных условий вдовы умершего участника Великой Отечественной войны удовлетворить.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать постановление Исполнительного комитета Апастовского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и отменить его.

Признать ФИО1 нуждающейся в жилом помещении.

Признать право ФИО1 на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с даты подачи заявления о постановке на учет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Исполнительный комитет Апастовского муниципального района Республики Татарстан оформить право ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий на предоставление жилого помещения как вдовы участника Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Судья: Э.А.Нигматзянова