Решение № 2-299/2024 2-299/2024~М-315/2024 М-315/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-299/2024

Дело №

УИД 29RS0№-86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой В.В.,

при секретаре Поташевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Лешуконского муниципального округа о признании ФИО1 членом семьи,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к администрации Лешуконского муниципального округа Архангельской области о признании невестки ФИО1 членом семьи.

В обоснование заявленных требований указала, что она является участником программы по переселению с ДД.ММ.ГГГГ, в категории «пенсионеры». ФИО2 проживает с сыном ФИО3 и невесткой ФИО1 по адресу: <адрес>. Вместе они ведут совместное хозяйство, за ФИО2 осуществляется уход. В связи с чем, просит признать невестку ФИО1 членом ее семьи.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела истец ФИО2, представитель ответчика администрации Лешуконского муниципального округа Архангельской области, Министерство строительства и архитектуры Архангельской области в судебном заседании участия не приняли.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Третьи лица - ФИО3, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Администрация Лешуконского муниципального округа Архангельской области, согласно отзыву, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку факт совместного проживания ФИО2 и ФИО1 в составе одной семьи сомнений не вызывает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2002 №125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий, осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 10.12.2002 №879 (далее по тексту – Положение) Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

Пунктом 13 Правил установлено, что социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

В соответствии с подп. «в» п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», категория «пенсионеры», регистрационный номер №.

Согласно копиям записей актов о рождении, заключении брака, ФИО6 (до замужества – ФИО4) В.Ф. является невесткой истца ФИО2

Из справки территориального управления администрации Лешуконского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>-а, <адрес> имеет следующий состав семьи: сын ФИО3, невестка ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 проживает совместно с истцом ФИО2, ведет с последней общее хозяйство, заботится о ней, поскольку ФИО2 <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспариваются.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания ФИО2 и ее невестки ФИО1, учитывая наличие общих имущественных и неимущественных прав, ведение общего хозяйства и взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца ФИО2 на включение ее невестки ФИО1 в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что стороны освобождены от уплаты государственной пошлины (истец, как инвалид первой группы в силу п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, ответчик, как орган местного самоуправления в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) к администрации Лешуконского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) о признании ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) членом семьи удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области (<...> дом, 16) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2024 года.

Председательствующий В.В. Королева