Постановление № 5-63/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-63/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кинель 21 февраля 2020 года

Судья Кинельского районного суда Самарской области Радаева Оксана Ивановна с участием ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 у. угли, гражданина <данные изъяты>, составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> был установлен гр. <данные изъяты> ФИО1 у.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушение режима пребывания на территории РФ согласно ФЗ -115 «О правовом положении ИГ в РФ» выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 у. инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 у. отрицает факт совершения административного правонарушения, пояснив, что выехал и въехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и повторно въехал ДД.ММ.ГГГГ и въехал ДД.ММ.ГГГГ года, имел патент, но не сохранил чеки.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Согласно пунктам 8, 10 Правил для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин предъявляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию. На основании представленных документов соответствующий орган исполнительной власти проставляет в миграционной карте отметку о регистрации иностранного гражданина по месту его пребывания.

Согласно миграционной карте серии № № ФИО1 у. прибыл на территорию РФ через <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом как установлено судом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выехала с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, повторно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и выехал ДД.ММ.ГГГГ и въехал вновь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. находился на территории Российской Федерации, превысив тем самым установленный абзацем 2 пункта 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Срок временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, предусмотренный пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, приостановлению при получении иностранным гражданином патента на осуществление трудовой деятельности не подлежит.

Доказательств, что в указанный период ФИО1 у. имел действующий патент, материалы дела не содержат.

Таким образом факт отсутствия у ФИО1 у. документов, подтверждающих право на пребывание в РФ подтверждается, кроме протокола № об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 у., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела и составления протокола об административном правонарушении ФИО1 у. с момента въезда находился на территории РФ более 90 суток, территорию Российской Федерации не покинул, то есть уклонился от выезда из нее по истечении установленного законом срока временного пребывания.

При таких обстоятельствах установлен факт нарушения иностранным гражданином ФИО1 Ш,С.у режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих, отягчающих его вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства административного правонарушения, длительность незаконного пребывания правонарушителя на территории Российской Федерации, личность виновного и полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 у. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст.ст. 29.9.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушений, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 у. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две) тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: Получатель: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Кинельский районный суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>