Решение № 2-1283/2017 2-1283/2017(2-14034/2016;)~М-13199/2016 2-14034/2016 М-13199/2016 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1283/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Кулевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, установив границы данного участка, а также обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО исключить из ЕГРН (ранее ГКН) сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым № площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего ФИО2

Свои требования истец обосновывает тем, что является членом СНТ «Поляна Один», в связи с чем за ним был закреплен земельный участок № площадью 400 кв.м. Для оформления права собственности на землю истец обратился в Администрацию Одинцовского муниципального района с заявлением о предоставлении земли в собственность, однако получил ответ, что для разрешения вопроса необходимо представить кадастровый паспорт на участок. Истец обратился к кадастровому инженеру, был произведен обмер участка, определены границы, однако при постановке на кадастровый учет выяснилось, что границы земельного участка истца полностью накладываются на ранее поставленный земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ФИО2

Ссылаясь на то, что закон устанавливает перечень документов для разрешения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность членам СНТ, в связи с чем Администрация не обоснованно затребовала дополнительные документы и фактически отказала в предоставлении земли в собственность, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность не имеется, а также на то, что он (истец) с момента предоставления ему земельного участка владеет и пользуется участком, на участке имеется строение, ФИО2 на участке никогда не появлялась, данный участок не обрабатывала, ее участок расположен в ином месте, поскольку ранее принадлежал ФИО3, которая владела участком № и произвела его раздел, продав ФИО2 выделенную часть участка, при этом участок № никогда не граничил с участком №, истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации Одинцовского муниципального района с иском не согласился, поддержала письменные возражения, полагала истцом не доказано расположение земельного участка и предоставление ему именно участка №, просила в иске отказать.

Представитель ответчицы ФИО2 с иском не согласился, поддержал письменные возражения, ссылаясь на то, что земельный участок ФИО2 поставлен на кадастровый учет в установленном порядке, границы установлены, полагал не имеется оснований для исключение сведений о границах из ЕГРН, полагал, что истец не верно определил местоположение своего земельного участка за счет участка ФИО2.

Представитель СНТ «Поляна Один» требования истца поддержала, пояснив, что за истцом был закреплен земельный участок №А в СНТ «Поляна», в 2002 г. садовой товарищество было реорганизовано в связи с разделом на два товарищества СНТ «Поляна» и СНТ «Поляна Один», земельный участок истца №А перешел в состав СНТ «Поляна Один» и с учетом корректировки генплана ему была присвоен №. При этом участок истца как располагался, так и находится в тех же границах, границы не менялись, участок ФИО2 был поставлен на кадастровый учет неправильно, т.к. был выделен из участка № и не мог граничить с участками 323.

Представитель третьего лица СНТ «Поляна» в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассматривать дело в его отсутствие, возражал против заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В силу ч.2 ст.28 названного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов РФ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с Законом Московской области от 17.06.2003 г. №63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения: крестьянского (фермерского) хозяйства - 2,0 га; садоводства - 0,06 га; огородничества - 0,04 га; дачного строительства - 0,06 га.

В соответствии со ст.3 названного Закона, он применяется в случаях, если федеральными законами или законами Московской области не установлены иные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность. В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные статьями 1 и 2 настоящего Закона, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на основании решения исполкома Одинцовского горсовета депутатов трудящихся №466 от 08.05.1992 г. СНТ «поляна» выделен на праве постоянного пользования земельный участок площадью 13,25 га, решением №808 от 25.04.1995 г. дополнительно выделен участок площадью 2,5 га.

На основании постановления Главы администрации Одинцовского района №1980 от 28.12.1992 г. СНТ «Поляна» предоставлен в коллективную совместную собственность для садоводства (земли общего пользования) земельный участок площадью 1,33 га (л.д.59).

Решением общего собрания СНТ «Поляна» от 10.05.1998 г. в члены товарищества принят ФИО4 с закреплением за ним земельного участка № (л.д.29, 48).

На основании общего собрания от 29.09.2002 г. принято решение о реорганизации СНТ «Поляна» на два товарищества: СНТ «Поляна» и СНТ «Поляна Один». Из протокола общего собрания №2 от 29.09.2002 г. усматривается, что в состав СНТ «Поляна Один» выделены земельные участки с №1 по №137, а также 310, 311,312, 319, 320, 321, 322, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 335, 336, 337, 338 с прилегающими к ним территориями коллективного пользования и объектами электроснабжения общей площадью 19,7 га (л.д.43).

Из представленного передаточного акта СНТ «Поляна» от 29.09.2002 г. усматривается, что в состав СНТ «Поляна Один» переданы земельные участки с №1 по №137, а также 310, 311,312, 319, 320, 321, 322, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 335, 336, 337, 338 с прилегающими к ним территориями коллективного пользования и объектами электроснабжения. Общая площадь передаваемая в СНТ «Поляна Один» составляет 15,75 га, в том числе 1,33 га земля коллективной собственности (л.д.103).

Из протокола №1 СНТ «Поляна Один» от 29.09.2002 г. усматривается, что в члены СНТ «Поляна Один» приняты владельцы садовых участков с №1 по №137, а также №№310, 311, 312, 319, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331 (л.д.58), что также подтверждается уставом СНТ «Поляна Один» (л.д.156).

На основании постановления Главы Одинцовского района №652 от 14.03.2005 г. утверждены границы земельных участков СНТ «Поляна Один» общей площадью 16,7757 га в районе д.Бородки, в том числе: участок А площадью 6,2851 га, участок Б – площадью 2,3226 га, участок В – площадью 7,9905 га, участок Г – площадью 0,0398 га, участок Д – площадью 0,1377 га (л.д.60,81-83).

Постановлением Администрации г/п Лесной городок №201 от 24.04.2014 г. разрешена корректировка проекта упорядочения застройки территории СНТ «Поляна Один», постановлением №472 от 26.11.2014 г. корректировка утверждена (л.д.61, 87).

При этом установлено, что в составе земель СНТ «Полная Один» утвержден земельный участок № площадью 400 кв.м (л.д.88,89).

Представитель СНТ «Поляна Один» пояснила, что земельный участок № имелся в СНТ «Поляна», однако при реорганизации товарищества часть участков не была поименована в протоколе. Участок № действительно остался в составе СНТ «Поляна», однако это другой участок, площадью 1000 кв.м, принадлежит ФИО5 (л.д.214), тогда как участок №, закрепленный за истцом площадью 400 кв.м, не был указан ни в одном протоколе, в связи с чем в последующем и проводилась корректировка застройки товарищества, участку был присвоен №, в настоящее время в каждом товариществе имеется участок №.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что при определении границ земельного участка № площадью 400 кв.м было установлено наложение границ с ранее поставленным на кадастровый учет земельным участком с кадастровым № площадью 300 кв.м, принадлежащем на праве собственности ФИО2

Из материалов дела установлено, что на основании постановления Главы администрации Одинцовского района №1980 от 28.12.1992 г. ФИО3 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,09 га в СНТ «Поляна, участок №, выдано свидетельство о праве собственности на землю.

С учетом реорганизации в 2002 г. СНТ «Поляна», земельный участок № вошел в состав СНТ «Поляна Один», в 2012 г. ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м с кадастровым №.

Из заявления ФИО3 от 02.06.1999 г. усматривается, что ею продан огородный участок, закрепленный за участком №, в связи с чем она просит считать площадь участка № в площади 0,06 га.

Из материалов межевого дела на участок № усматривается, что межевой план подготовлен в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, городское поселение Лесной городок, д.Бородки, СНТ «Поляна Один», участок №, образуемому земельному участку площадью 300 кв.м присвоен кадастровый №. При этом из материалов межевого дела установлено, что участок № обозначен как 2-контурный, состоящий из участков площадью 600 кв.м и 300 кв.м.

На основании договора купли-продажи от 10.09.2014 г. ФИО3 продала ФИО2 земельный участок площадью 300 кв.м с кадастровым № по адресу: АДРЕС (л.д.44).

Как усматривается из представленных ситуационных планов СНТ «Поляна Один» и проекта корректировки застройки товарищества земельный участок № граничит с участками №, №, имеет площадью 629 кв.м (л.д.89).

Представитель СНТ «Поляна Один» пояснила, что разделение земельного участка № и границы образованных участков никто не согласовывал, участок площадью 300 кв.м не мог располагаться там, где сейчас установлены его границы, поскольку данным участком фактически владеет истец.

Определением суда от 22.03.2017 г. по делу назначена землеустроительная экспертиза для определения места расположения земельного участка № площадью 400 кв.м, его границ, наличия наложений границ с иными участками, а также причин возникновения наложения границ и возможности устранения наложений границ.

Из заключения эксперта № усматривается, что экспертом были исследованы земельные участки по фактическому пользованию, указанные сторонами, произведена геодезическая съемка участков, строений и сооружений, проведено исследование представленных материалов.

В результата экспертного осмотра установлено, что границы земельного участка № СНТ «Поляна Один» обозначены на местной заборами по всему периметру, на участке расположены садовый дом, дворовый туалет, колодец, канализационный колодец. Постройки находятся в ветхом состоянии, садово-огородная деятельность на участке на день осмотра не велась. Фактическая площадь участка составила 406 кв.м, границ приведены в таблице 2.1.1 заключения. Границы соседних земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем экспертом разработан единственно возможным вариант установления границ земельного участка № СНТ «Поляна Один» с учетом корректировки проекта упорядочения застройки территории СНТ «Поляна Один» и с учетом кадастровых границ смежных земельных участков, координаты приведены в таблице 2.1.3 заключения, участок обозначен на чертеже в приложении 3, площадь участка по разработанному варианту установления границ составляет 400 кв.м, что соответствует площади этого участка по корректировке проекта упорядочения застройки СНТ «Поляна Один».

При сопоставлении представленных в дело генпланов СНТ «Поляна Один» и СНТ «Поляна» экспертом установлено, что земельный участок № площадью 400 кв.м расположен за границей территории СНТ «Поляна» по генеральному плану, т.е. земельный участок № площадью 400 кв.м не входит в состав СНТ «Поляна», в связи с чем он отсутствует на генплане СНТ «Поляна».

Экспертом отмечено, что в состав СНТ «Поляна» входит земельный участок № с кадастровым № площадью 1000 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО6, который с северо-восточной стороны примыкает к земельному участке № в СНТ «Поляна Один», находящемуся в пользовании ФИО1

Из представленных копий проекта границ земельных участков, оформленных СНТ «Поляна Один», в приложении 6 показано ориентировочное местоположение земельного участка № площадью 400 кв.м, расположен на участке «Г» площадью 398 кв.м, входящим в состав оформляемых участок СНТ «Поляна Один», таким образом установлено, что земельный участок № площадью 400 кв.м расположен на территории СНТ «Поляна-Один».

С учетом представленных в материалы дела документов экспертом установлено, что на чертеже приложение 7 показано ориентировочное местоположение земельного участка 323 площадью 400 кв.м на фрагменте корректировки проекта упорядочения застройки территории СНТ «Поляна Один» (л.д.88). На чертеже видно, что фактический земельный участок 323 площадью 400 кв.м расположен на месте участка 323 по корректировке проекта упорядочения застройки территории СНТ «Поляна Один», т.е. участок 323 площадью 400 кв.м должен располагаться на том месте, где он фактически находится.

Экспертом установлено, что на чертеже приложения 8 видно, что границ земельного участка 122 СНТ «Поляна Один» с кадастровым № полностью пересекаются с установленными границами земельного участка 323 СНТ «поляна Один», площадь контура наложения составляет 300 кв.м.

Установлено, что расположенному на исследуемой территории по сведения кадастра недвижимости земельному участку 122 СНТ «Поляна Один» площадью 300 кв.м был присвоен кадастровый № при образовании этого участка 26.08.2014 г. путем раздела 2-контурного земельного участка № с кадастровым № площадью 900 кв.м.

Экспертом отмечено, что в материалах дела отсутствует проект территории СНТ «Поляна Один», подтверждающий наличие 2-контурного участка 122. При этом согласно акут согласования границ кадастровые работы исходного участка с кадастровым № проводились в мае 2014 г. Постановлением Администрации г/п Лесной городок №472 от 26.11.2014 г. была утверждена корректировка проекта упорядочения застройки территории СНТ «Поляна Один», согласно которой на исследуемой территории располагается участок 323 площадью 400 кв.м.

Таким образом наложение границ земельного участка № площадью 300 кв.м и земельного участка № площадью 400 кв.м произошло в связи с несоответствием сведений ЕГРН и данных корректировки проекта упорядочения застройки СНТ «Поляна Один». Причинами могут являться: допущенная лицом, выполнившим кадастровые работы по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0070224:395, 50:20:0070224:607 ошибка в определении координат характерных точек границ, данная ошибка была внесена в межевые планы (т.е. в документы, на основании которых вносились сведения в ЕГРН) и воспроизведена в ЕГРН, что согласно ч.3 ст.61 ФЗ «О ГРН» является реестровой ошибкой;

ошибка, допущенная при проведении проектных работ по корректировке проекта упорядочения застройки территории СНТ «Поляна Один» в отношении расположения земельный участков 122 и 323.

Исправить вышеуказанные ошибки и устранить наложение установленных границ земельного участка 323 с кадастровыми границами земельного участка 122 возможно: исключением из ЕГРН сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым №; внести соответствующие изменения в корректировку проекта упорядочения застройки территории СНТ «Поляна Один» в отношении расположения земельных участков 122 и 323.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в установленном порядке на основании определения суда, выполнена компетентным лицом, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по делу согласно ст. 307 УК РФ. При проведении судебной экспертизы в распоряжение эксперта были предоставлены все имеющиеся в материалах дела в отношении спорных земельных участков, произведено натурное исследование участков, геодезическая съемка, по результатам исследования которых, экспертом приведены выводы по поставленным вопросам.

Согласно п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции действовавшей до 01.01.2017 г., при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В ходе судебного разбирательства каких-либо доказательств, подтверждающих, что земельный участок № являлся 2-контурным в составе двух участков площадью 600 и 300 кв.м, не представлено, указанные данные были установлены только при составлении кадастрового плана земельного участка в 2014 г., при этом из материалов межевого дела на данный участок усматривается, что к межевому плану приложены документы, подтверждающие отведение земель СНТ «Лесное» в д.Синьково, в связи с чем возникают объективные сомнения в правильности проведения кадастровых работ при разделе земельного участка №. С учетом установленных экспертом обстоятельств о наличии реестровой (ранее кадастровой) ошибки при определении координат вновь образованного земельного участка № площадью 300 кв.м, который в настоящее время принадлежит ФИО2, суд приходит к выводу, что требования истца об исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка № с кадастровым № площадью 300 кв.м обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку указанные координаты не соответствуют фактическому местоположению земельного участка.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок № (ранее №) площадью 400 кв.м был закреплен за истцом как членом СНТ «Поляна» с 1998 г., данный факт никем не оспаривался, земельный участок находится в границах земель, предоставленных в бессрочное пользование садовому товариществу «Поляна» до введения в действие Земельного кодекса РФ, с учетом реорганизации СНТ «Поляна» в 2002 г. участок перешел в составе земель СНТ «Поляна Один», что также подтверждается проектом корректировки застройки товарищества, земельный участок не изъят из оборота, соответственно истец имеет право оформить в собственность бесплатно спорный земельный участок.

Границы земельного участка установлены на местности, координаты характерных точек определены экспертом с учетом обследования земельного участка на местности, приведены в заключении, границы участка соответствуют его площади по фактическому пользованию 400 кв.м.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок № площадью 400 кв.м в границах, согласно описанию, установленному экспертным заключением, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка;

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, установив границы участка в следующих координатах:

обозначение характерных точек

Х
У

1
№

№
н1

№
№

2
№

№
3

№
№

4
№

№
1

№
№

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым № площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: