Постановление № 5-183/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-183/2021

№ 5-183/2021

25RS0006-01-2021-000722-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Арсеньев 04 июня 2021 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Дергунова И.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО "АвтоАльянс" ФИО1 действующего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "АвтоАльянс", №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что юридическое лицо ООО "АвтоАльянс" ДД.ММ.ГГГГ в отделении почты России, расположенном по адресу: <адрес> направило в адрес УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о расторжении трудового договора с гражданином ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленной формы уведомления (форма уведомления старого образца). Таким образом, по мнению органа составившего протокол, ООО "АвтоАльянс" нарушило требования п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ и приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО "АвтоАльянс" ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснив, что на сегодняшний день нарушение указанное в протоколе обществом устранено, 15.02.2021г. ООО направило в адрес административного органа уведомление по форме утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Из содержания форм уведомлений старого и нового образца следует, что по своей сути изменения не коснулись сведений, необходимых к указанию в данных формах. Поскольку совершенное правонарушение не повлекло никакого вреда, просил применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя ООО "АвтоАльянс", изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела ООО "АвтоАльянс" вменено нарушение ДД.ММ.ГГГГ установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, установленной п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, который с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу в связи с ведением в действие Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вина ООО "АвтоАльянс" в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подтверждается следующими доказательствами: рапортом специалиста ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, копия уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, выписка ЕГРЮЛ ООО "АвтоАльянс".

При таких обстоятельствах, в соответствии с нормами КоАП РФ суд усматривает в действиях ООО "АвтоАльянс" состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

В месте с тем, статьей 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности с объявлением устного замечания при малозначительности административного правонарушения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее применении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренных КоАП РФ. При этом не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного, только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой –либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий (формальный состав правонарушения).

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом принципов соразмерности, справедливости и неотвратимости наказания, учитывая что допущенное ООО "АвтоАльянс" правонарушение совершило обществом впервые, хотя формально и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в то же время по своему характеру выявленное нарушение, является несущественным, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло каких-либо последствий, не имеет цели причинения существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, а также сокрытия от органов миграционного контроля факта расторжения трудового договора с иностранным гражданином. 15.02.2021г., то есть до направления административного материала в суд допущенное нарушение устранено, ООО "АвтоАльянс" направило в адрес УВМ УМВД России по <адрес> уведомление (нового образца) о расторжении трудового договора с гражданином ФИО5. Допущенное обществом нарушение - направление уведомления по ранее действующей форме формально может быть расценено как нарушение формы уведомления, в то же время прежняя и действующая форма уведомления схожи по существу, форма (старого образца) была направлена в установленный срок.

Суд считает, что приведенные выше обстоятельства являются основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным и расценивает совершенное ООО "АвтоАльянс" административное правонарушении как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ приходит к выводу о возможности освобождения ООО "АвтоАльянс" от административной ответственности.

При этом производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 29.7 – 29.11. КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственность ООО "АвтоАльянс" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности административного правонарушения от административной ответственности освободить, объявить устное замечание, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Издержек, связанных с производством по делу, предусмотренных ч.1 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нет.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Дергунова