Постановление № 5-78/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-78/2019

Дело № 5-78/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 23 августа 2019 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Шовкун Н.А., при секретаре Горшковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее административным наказаниям в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ подвергавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 40 мин. в Саткинском районе на <данные изъяты> км автодороги Москва-Челябинск выявлен гр-н Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, так как ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом Московской области было принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации гражданина ФИО1 сроком на 5 лет, чем нарушил п.2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, поскольку не знал, что ему нельзя въезжать на территорию Российской Федерации, полагал, что наказание ограничивается только штрафом.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Саткинскому району ФИО2 пояснила, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в нарушение действующего законодательства. Так в ДД.ММ.ГГГГ он был выдворен с территории Российской Федерации, однако в нарушение действующего законодательства въехал вновь на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 40 мин. в Саткинском районе на <данные изъяты> км автодороги Москва-Челябинск был выявлен гр-н Республики <данные изъяты> ФИО1 В ходе проведенных проверок установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Петухово» с целью «работа». Во время проведения проверки выявлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 ранее прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации и пребывал до совершения административного правонарушения без постановки на миграционный учет 180 суток, что является превышением срока пребывания и уклонением от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ за уклонение от выезда за пределы российской Федерации в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу, к исполнению обращено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из Центрального банка движения учета иностранных граждан ФИО1 своевременно не выехал за пределы территории Российской Федерации, но при этом по представленной в материалы дела миграционной карты выданной ФИО1 находится на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 нарушены правила въезда на территорию Российской Федерации.

Пояснения ФИО1 о том, что своевременно выехал за пределы Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ являются противоречивыми, поскольку ранее в письменных объяснениях указывал на выезд за пределы Российской Федерации только в ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по данным миграционной службы учета движения иностранных граждан ФИО1 после въезда на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ больше границу российского государства не пересекал.

В ходе судебного заседания инспектор ОВМ ОМВД России по Саткинскому району ФИО2 пояснила, что пограничной службой в обязательном порядке вносятся сведения о пересечении иностранными гражданами границы, как в Центральный банк движения учета иностранных граждан, так и в паспорта иностранных граждан.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, а также выписки из паспорта гражданина республики <данные изъяты> сведений о своевременном выезде ФИО1 за пределы Российской Федерации не имеется, доказательств обратного ФИО1 не представлено.

Суд не усматривает оснований не доверять, представленным в материалы дела письменным доказательствам, а также показаниям должностного лица, допрошенного в судебном заседании.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, объяснениями ФИО1, копией паспорта, копией миграционной карты, копией постановления Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из Центрального банка учета движения иностранных граждан.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными, соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исключительных обстоятельств, препятствующих применению наказания в виде выдворения, в ходе судебного заседания не установлено.

Таким образом, доказательств, исключающих возможность применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения по мотиву несоразмерного вмешательства государства в права иностранного гражданина на уважение его личной и семейной жизни, материалы дела не содержат, его выдворение за пределы Российской Федерации не будет нарушать право на уважение его личной и семейной жизни, не будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности содеянного, данных о личности нарушителя, отсутствием смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 741701001, ОКТМО 75649000, № счета 40101810400000010801, в ГРКЦ ГУ Банка России г.Челябинска, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить по адресу: г. Сатка, ул.50 лет ВЛКСМ, д.4, в Саткинский городской суд Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня его вручения или получения в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Шовкун Н.А.