Постановление № 5-16/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-16/2019

Дело 5- 16/2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда г. Зеленогорска Красноярского края (663690, г. Зеленогорск Красноярского края, ул. Бортникова, д. 24) Моисеенкова О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и состоящей на регистрационном учете по адресу <адрес>, не работающей, пенсионерки, сведений об инвалидности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 24 октября 2018 года в 08 часов 10 минут в <адрес> осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно: продала ФИО2 0,25 литра спиртосодержащей жидкости, изготовленной с использованием этилового спирта крепостью 41,4 % за 100 рублей, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства. Корреспонденция, направленная судом почтой, ФИО3 не получена, возвращена в суд ФГУП «Почта России» с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 278-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 г. № 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, в который включен спирт этиловый.

Таким образом, свободная реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции ограничена, розничная продажа допускается для организаций и индивидуальных предпринимателей, и не разрешается физическим лицам, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

Поскольку ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем и организацией, она не имеет права продавать спиртосодержащую жидкость.

Исследовав письменные доказательства по делу, нахожу вину ФИО1 в совершении правонарушения установленной совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием времени, места и обстоятельств совершения правонарушения, с разъяснением ей под роспись в протоколе ее прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. О месте и времени составления протокола ФИО1 была надлежаще уведомлена, в Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску не явились, копия протокола была направлена ей в порядке ст. 28.2 КоАП РФ, возражений по его составлению или информации, в нем содержащейся, ФИО1 не выразила;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- рапортом помощника оперативного дежурного Отдела <данные изъяты> ФИО4, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 мин в дежурную часть поступило анонимное сообщение о том, что по адресу <адрес>68, торгуют спиртом;

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он 24 сентября 2018 года около 8 часов решил опохмелиться. Денег было всего 100 рублей. Он знал, что по адресу <адрес> женщина по имени Н. торгует спиртом. Он сам у нее ранее покупал спирт. Дверь открыла ему сама Н., на вид ей 55-60 лет. Он передал ей пластиковую бутылку зеленого цвета из-под минералки и 100 рублей, попросил продать спирта. Она продала ему на эти деньги примерно 250 гр. спирта. На улице его остановили сотрудники полиции, которым он рассказал о том, что приобрел, и добровольно передал им бутылку со спиртом для исследования;

- справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной с использованием этилового спирта, объемная доля этилового спирта в образце составляет 41,4 %. В представленном на исследование образце обнаружены вредные вещества, такие как этиловый спирт и сопутствующие ему микропримеси: ацетальдегид, этилацетат, метанол. Количественное содержание вредных веществ не превышает допустимых концентраций, регламентируемых ГОСТом 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Ответить на вопрос о соответствии спирта, из которого изготовлен исследуемый образец, требованиям, предъявляемым при изготовлении алкогольной продукции, не представляется возможным из-за невозможности определения сырьевой принадлежности спирта (отсутствуют зарегистрированные методики для определения сырьевой принадлежности).

Суд оценивает доказательства по делу в порядке ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом суд находит, что доказательства получены с соблюдением требований закона.

Содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1КоАП РФ, влечет наряду с административным штрафом конфискацию предмета административного правонарушения. Во взаимосвязи с положениями статьи 3.3 КоАП РФ это означает, что в данном случае конфискация предмета административного правонарушения является дополнительным административным наказанием и назначается вместе с основным административным наказанием в виде административного штрафа.

Согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение № от ДД.ММ.ГГГГ, на хранение до рассмотрения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ передана в камеру хранения Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску пластиковая бутылка зеленого цвета, без этикетки, завинчивается пробкой белого цвета с надписью «ЕМВ Ессентукские минеральные воды», с бесцветной жидкостью с характерным запахом спирта, упакована в полиэтиленовый пакет белого цвета.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 (ред. от 29.03.2018) "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", установлен порядок уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация). Информация об организации (наименование, местонахождение, телефон, факс) размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 2 Правил).

Согласно информации из Перечня организаций, привлеченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенной официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", государственный контракт № 0173100005117000033 от 22.12.2017 года на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта заключен с ОАО «Росспиртпром» (ИНН <***>), <...>.

На основании изложенного спиртосодержащая жидкость объемом 320 см? (с учетом 60 см ? израсходованных в процессе исследования), изъятая у ФИО2, подлежит уничтожению.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для применения положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом личности виновной, обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия наличия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств,

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Спиртосодержащую жидкость объемом 320 см? в пластиковой бутылке емкостью 0,3 л., хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края, уничтожить, поручив уничтожение организации, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, ОАО «Росспиртпром».

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КПП 246601001, ИНН налогового органа: 2466050868, код ОКТМО 04737000, номер счета получателя платежа: 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, код бюджетной классификации КБК 188 116 080 100 16000140, идентификатор 188 803 241 806 600 28943.

Подлинник платежного документа об уплате административного штрафа представить в Зеленогорский городской суд Красноярского края.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.Л. Моисеенкова