Решение № 2-705/2017 2-705/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-705/2017

Мотивированное
решение составлено 27 марта 2017 года

Дело № 2-705/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Веселовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

21 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о предоставлении земельного участка в аренду,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, просил обязать ответчика предоставить в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный в <адрес>, для огородничества. В обоснование требований истец сослался на следующее. ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для огородничества площадью <данные изъяты> метров в <адрес>. Испрашиваемый истцом земельный участок не зарегистрирован в Росреестре, не имеет кадастрового номера, находится в заброшенном состоянии, имеет общую границу с принадлежащим ему участком, много лет истец частично окашивает его.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области (л.д. №).

Истец ФИО1 в суде просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО2 в суде просила отказать истцу в удовлетворении требований.

Представитель Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО3 в суде просила отказать истцу в удовлетворении требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 ч. 2 статьи 19.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 1 ст. 85 ЗК РФ установлено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений (п. 2 ст. 85 ЗК РФ).

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, т.е. зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.Под правилами землепользования и застройки согласно п. 8 этой же статьи ГрК РФ понимается документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области с заявлением, в котором в соответствии с п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ просил о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

С целью осмотра испрашиваемого земельного участка на местности специалистами Администрации сельского поселения был осуществлен выезд, составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. При обследовании установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Карабихского сельского поселения земельный участок расположен в зоне Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки), земельный участок используется неизвестным лицом, забором не огорожен, окошен, на нем растут плодовые насаждения (кусты смородины, крыжовника, яблоня), декоративные насаждения (сосна, береза), на участке размещен металлический объект, с земель общего пользования имеется доступ к земельному участку.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области сообщила ФИО1 об отсутствии возможности предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка согласно подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и разъяснила, что земельный участок используется иным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Администрацию Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области с заявлением, в котором в соответствии с п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ просил о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области сообщила ФИО1 об отсутствии возможности предоставления в аренду испрашиваемого земельного участка согласно подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ по изложенным выше основаниям.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что указанным земельным участком ранее пользовалась женщина по имени ФИО12, последние пять лет земельным участком никто не пользуется.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района под огородничество предоставляются земельные участки непригодные для жилищного строительства, либо конфигурация которых не позволяет разместить объект капитального строительства.

Испрашиваемый земельный участок расположен в соответствии с Правилами землепользования и застройки Карабихского сельского поселения в зоне Ж-1 - зоны индивидуальной жилой застройки, к нему имеется свободный доступ с территории общего пользования. Минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Карабихского сельского поселения установлена в размере <данные изъяты> кв.м. Истцом подано заявление о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м (затем <данные изъяты> кв.м).

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок может быть образован в качестве самостоятельного участка для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации жилых домов, предоставление его без проведения торгов для огородничества в соответствии с пп. 19 п. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья А.Ш. Сайфулина