Решение № 2-453/2019 2-453/2019~М-335/2019 М-335/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-453/2019

Дело № 2-453/2019

УИД 32RS0012-01-2019-000421-67


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г.Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Петруниной М.Ю.,

с участием пом. прокурора Карачевского района Брянской области Щербаковой Ю.А.,

а также ответчиков ФИО1, ФИО2 и их представителя ФИО3,

представителя органа опеки и попечительства администрации Карачевского района Брянской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерва обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска истец указал, что квартира по указанному выше адресу находится в собственности Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. При проведении проверки было установлено, что ответчики не состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, однако проживают в служебном жилом помещении. 06.03.2019г. ФИО1 направлено предупреждение о необходимости освобождения незаконно занимаемого служебного жилого помещения, что ответчиком сделано не было.

Просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> «а», кв.53, признать ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, он надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчик ФИО1 иск не признала и пояснила, что в связи с работой в в/ч 55443-БК (ранее в/ч 92919) ей была предоставлена в 1981 году <адрес> в <адрес>. В 1988 году ей была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, где она проживала вместе со своей семьей до 2010 года. В 2011 году в связи с разменом вышеуказанной квартиры ей была выделена спорная квартира вместе с дочерью и внуками, а другой дочери ФИО8 с семьей была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Считает, что не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, так как проработала на предприятии более 10 лет и является пенсионером по страсти.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчиков ФИО3 с иском не согласны по основаниям, изложенным ответчиком ФИО1.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Карачевского района Брянской области ФИО4 с иском не согласна, так как ущемляется законные права и интересы несовершеннолетних детей.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, представители третьих лиц ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в/ч 55443-БК в судебное заседание не явились, они надлежащим образом уведомлены о времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных участников процесса.

Выслушав ответчиков и их представителя, представителя органа опеки и попечительства администрации Карачевского района Брянской области, заключение пом. прокурора Карачевского района Брянской области Щербаковой Ю.А., полагавшей в иске отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, расположена на территории закрытого военного городка № 14, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 04.09.1975 г. по 23.09.2005 г. работала в в/ч 55443-БК (ранее в/ч 92919).

26.01.1988г. ФИО1 в связи с трудовыми отношениями в в/ч 55443-БК (ранее в/ч 92919), на состав семьи, состоящей из мужа ФИО9 и детей: ФИО10 и ФИО2, была выделена квартира по адресу: <адрес>.

20.06.2011 г. между ФГ КЭУ «Брянская КЭЧ» МО РФ и ФИО1 заключен договор служебного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями данного договора в спорную квартиру вместе с нанимателем так же вселена ее дочь ФИО2 и внуки ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный договор заключен до отселения из закрытого военного городка.

Из материалов дела следует, что в спорной квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 и ФИО7.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления жилого помещения ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определена категория лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и др.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Таким образом, по данному делу, с учетом заявленных исковых требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является пенсионером по старости, на 01.03.2005 г. ответчик ФИО1 проработала в в/ч 55443-Б (ранее в/ч 92919) более 10 лет.

Согласно решению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 02.10.2019 г. ФИО1 и ФИО2 признаны участниками ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и приняты на учет 27.08.2019 г..

Учитывая, что договор найма служебного жилого помещения заключен до отселения из закрытого военного городка и право ответчиков на отселение из закрытого военного городка с предоставлением другого жилого помещения на период возникших правоотношений, а так же, что, ответчик ФИО1 не подлежат выселению без предоставления жилого помещения, так как относится к категории граждан, которые не подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения, предусмотренной ст. 103 ЖК РФ, то суд считает, что иск Министерства обороны Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении из жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 19.12.2019 г.