Решение № 2-134/2020 2-134/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-134/2020

Дело № 2-134/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый 29.05.2020

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе Кошкиной Г.А.,

при секретаре Соповой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского природоохранного прокурора к Веселовскому МУП ЖКХ, Администрации Веселовского района об обязании оборудовать обьект размещения твердых коммунальных отходов средствами измерения массы

УСТАНОВИЛ:

Ростовский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Веселовскому МУП ЖКХ, Администрации Веселовского района об обязании оборудовать обьект размещения твердых коммунальных отходов средствами измерения массы.

Требования обосновают тем, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведенных проверок установлено, что Веселовским муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства не исполняются требования нормативных правовых актов в части обращения с твердыми коммунальными отходами.

Веселовское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства эксплуатирует по адресу: <адрес>, примерно в 1,5 км по направлению на северо-запад от <адрес>, полигон захоронения отходов производства и потребления, внесенный в Государственный реестр объектов размещения отходов за №.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К 'ГКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1 ФЗот 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу п. 1 ст. 24.10 Закона об отходах определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством РФ.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505.

Согласно пп. «в» п. 2 Правил коммерческому учету подлежат объем и (или) масса твердых коммунальных отходов, поступающих на объекты используемые для обработки, обезвреживания и (или) захоронения твёрдых коммунальных отходов и транспортируемых с таких объектов.

В соответствии с п. 9 Правил в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 настоящих Правил (а, именно, - исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерений).

Владельцы объектов обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов (п. 10 Правил). Как указано в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 23.10.2019 № АКПИ19-632 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 10, 11 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утв. Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505» правила вступили в силу 15.06.2016, следовательно, годичный срок истек 15.06.2017. Пункт 2 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 предусматривает, что Правила применяются к деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемым органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, все операторы, к которым применяются Правила, до 15.06.2017 обязаны были оборудовать принадлежащие им объекты средствами измерения массы твердых коммунальных отходов.

Предприятие выступает оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лип, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Природоохранной прокуратурой установлено, что до настоящего времени в нарушение п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 24.10 Закона об отходах, пп. «в» п. 2, пп. «б» п. 5, и. п. 9, 10 Правил предприятие в установленный законом срок не исполнило обязанность по оборудованию полигона ГКО средствами измерения массы твердых коммунальных отходов, чем нарушается право граждан па благоприятную окружающую среду, закрепленное ст. 42 Конституции РФ.

Неисполнение указанных требований закона подтверждается представленными предприятием информациями в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах на требования Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры и результатами рассмотрения внесённых директору предприятия представлений об устранении нарушений закона.

Просят суд обязать Веселовское МУП ЖКХ оборудовать эксплуатируемый объект размещения твердых коммунальных отходов, по адресу: <адрес>, примерно в 1,5 км по направлению на северо-запад от <адрес>, средствами измерения массы твердых коммунальных отходов в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истцом уточнены требования, они просят обязать Администрацию Веселовского района обеспечить финансирование проведения Веселовским МУП ЖКХ мероприятий по оборудованию эксплуатируемого объекта размещения твердых коммунальных отходов, по адресу: <адрес>, примерно в 1,5 км по направлению на северо-запад от <адрес>, средствами измерения массы твердых коммунальных отходов в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Веселовское МУП ЖКХ оборудовать эксплуатируемый объект размещения твердых коммунальных отходов, по адресу: <адрес>, примерно в 1,5 км по направлению на северо-запад от <адрес>, средствами измерения массы твердых коммунальных отходов в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании ст. помощник прокурора Веселовского района Кошкина Г.А. заявленные требования поддержала в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации Веселовского района ФИО1, Веселовского МУП ЖКХ ФИО2, ФИО3 исковые требования признали в полном обьеме. Предоставили письменное заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела. В заявлении пояснили, что последствия признания иска им разьяснены и понятны.

Кошкина Г.А. не возражает на признание иска ответчиками.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Веселовского района обеспечить финансирование проведения Веселовским МУП ЖКХ мероприятий по оборудованию эксплуатируемого объекта размещения твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, примерно в 1,5 км по направлению на северо-запад от <адрес>, средствами измерения массы твердых коммунальных отходов в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Веселовское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства оборудовать эксплуатируемый объект размещения твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, примерно в 1,5 км по направлению на северо-запад от <адрес>, средствами измерения массы твердых коммунальных отходов в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Веселовского МУП ЖКХ госпошлину в местный бюджет в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.

Судья: Г.П.Рябинина