Решение № 2-205/2017 2-205/2017~М-152/2017 М-152/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-205/2017

Дело № 2-205/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 20 ноября 2017 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

с участием помощника прокурора Тасеевского района ВАХИТОВА Р.К., действующего на основании распоряжения прокурора Тасеевского района,

при секретаре УСОВОЙ М.М.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами», обществу с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском к государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами» (далее ГП КК «Красноярское управление лесами») по тем основаниям, что 28 сентября 2015 года между ГП КК «Красноярское управление лесами» и министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 530, согласно которому ГП КК «Красноярское управление лесами» покупает лесные насаждения для заготовки древесины в <адрес>. Срок договора установлен до 27 сентября 2016 года. В соответствии с п. 4.4 договора купли-продажи предусмотрена обязанность ГП КК «Красноярское управление лесами» по соблюдению правил пожарной безопасности, правил санитарной безопасности, правил заготовки древесины, а также выполнению других обязанностей, предусмотренных лесным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Очистка лесосек от порубочных остатков согласно пункту 2.5 договора купли-продажи должна быть произведена путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием порубочных остатков на погрузочной площадке в не пожароопасный период. В нарушение Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах, условий договора купли-продажи № 530 от 28 сентября 2015 года ГП КК «Красноярское управление лесами» допустило захламление мест рубок на площади 0,32 га в лесосеке № 1, расположенной в <адрес>. Указанные нарушения выявлены при осмотре мест рубок, произведенного лесничим <Т.> участкового лесничества ФИО1 29 мая 2017 года. До настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Просит признать бездействие ГП КК «Красноярское управление лесами» по полной очистке лесосеки № 1, расположенной в <адрес>, отведенной на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 530 от 28 сентября 2015 года, незаконным; обязать ГП КК «Красноярское управление лесами» произвести полную очистку от порубочных остатков лесосеки № 1, расположенной в <адрес>, отведенной на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 530 от 28 сентября 2015 года.

Определением Тасеевского районного суда от 21 сентября 2017 года в качестве соответчика по исковому заявлению прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ГП КК «Красноярское управление лесами» о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия привлечено общество с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» (далее ООО «КрасЛесКом»).

В судебном заседании помощник прокурора Тасеевского района Вахитов Р.К. представил заявление прокурора Тасеевского района, в соответствии с которым прокурор Тасеевского района отказался от исковых требований, заявленных в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в отношении ГП КК «Красноярское управление лесами», и просит прекратить производство по данному делу в отношении указанного лица. Поддерживает ранее заявленные исковые требования в полном объеме в отношении соответчика ООО «КрасЛесКом».

Помощник прокурора Тасеевского района Вахитов Р.К. поддержал указанное заявление, просив суд признать бездействие ООО «КрасЛесКом» по полной очистке лесосеки № 1, расположенной в <адрес>, отведенной на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 530 от 28 сентября 2015 года, незаконным; обязать ООО «КрасЛесКом» произвести полную очистку от порубочных остатков лесосеки № 1, расположенной в <адрес>, отведенной на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 530 от 28 сентября 2015 года. Настаивает на удовлетворении указанных требований, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГП КК «Красноярское управление лесами», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно поступившего заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Из возражений на исковое заявление представителя ответчика ГП КК «Красноярское управление лесами» ФИО2, действующего на основании доверенности, он с заявленными требованиями не согласен по следующим основаниям. Между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ГП КК «Красноярское управление лесами» 28 сентября 2015 ггода был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 530, по условиям которого покупатель покупает лесные насаждения для заготовки древесины в <адрес>. В рамках данного договора между ГП КК «Красноярское управление лесами» как заказчиком и ООО «КрасЛесКом» как подрядчиком был заключен договор подряда с элементами купли-продажи, в силу которого подрядчик своим иждивением осуществляет рубку лесных насаждений, расположенных по вышеуказанному адресу и покупает их у заказчика. Данным договором предусмотрено соблюдение подрядчиком норм природоохранного законодательства. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «КрасЛесКом», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине не явки не уведомил, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просил. В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству копия искового заявления, судебное извещение о времени и месте судебного заседания направлялось в адрес ответчика по юридическому адресу ООО «КрасЛесКом», указанному в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, однако письмо вернулось в суд с отметкой почтового отправления «истек срок хранения». Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Согласно п. 68 указанного Постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, суд находит, что ответчик ООО «КрасЛесКом» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, привлеченный к участию в деле определением Тасеевского районного суда от 13 июля 2017 года, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просив рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно направленного в суд отзыва на исковое заявление представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, действующая на основании доверенности, считает требования прокурора Тасеевского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – министерства лесного хозяйства Красноярского края, привлеченный к участию в деле определением Тасеевского районного суда от 13 июля 2017 года, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просив рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, привлеченный к участию в деле определением Тасеевского районного суда от 13 июля 2017 года, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просив рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая указанные обстоятельства, а, также принимая во внимание согласие прокурора на рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчиков, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

28 сентября 2015 года между ГП КК «Красноярское управление лесами» и Агентством лесной отрасли Красноярского края был заключен договор № 530 купли-продажи лесных насаждений, согласно которому ответчик покупает лесные насаждения для заготовки древесины в <адрес>. Срок договора установлен до 27 сентября 2016 года.

02 октября 2015 года между ГП КК «Красноярское управление лесами» как заказчиком и ООО «КрасЛесКом» как подрядчиком был заключен договор подряда № 316А, согласно условий которого заказчик, действующий в рамках договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных или муниципальных нужд № 530 от 28 сентября 2015 года, поручает, а подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по проведению рубок на лесосеке в <адрес>. Указанным договором предусмотрено, что подрядчик обязуется соблюсти условия заготовки: очистка лесосеки от порубочных остатков. Срок действия договора подряда установлен с момента его подписания по 27 сентября 2016 года.

Согласно акта осмотра лесосеки, составленного лесничим ФИО1 29 мая 2017 года, им произведен осмотр мест рубок в лесосеке № 1, расположенной в <адрес>, предоставленной по договору купли-продажи лесных насаждений № 530, заключенному с ГП КК «Красноярское управление лесами», и в ходе осмотра установлено, что предусмотренная договором купли-продажи площадь лесосеки вырублена (заготовлена) в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного Кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Подпунктом «б» пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства Российской Федерации № 337 от 01 августа 2011 года, и действовавших на момент заготовки древесины в лесосеке № 1, расположенной в <адрес>, предоставленной по договору купли-продажи лесных насаждений № 530, заключенному с ГП КК «Красноярское управление лесами», предусмотрено, что при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины (пункт 61 Правил заготовки древесины).

Аналогичные требования к производству заготовительных работ предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 474. Так, согласно п. «к» ст.12 указанных Правил при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Кроме того, пунктом 1.4 договора подряда № 316 от 02 октября 2015 года предусмотрено, что подрядчик – ООО «КрасЛесКом» обязан был соблюдать следующие условия заготовки: отчистка лесосеки от порубочных остатков производится: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием порубочных остатков на погрузочной площадке в не пожароопасный период; по периметру лесосеку опахать минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Однако судом установлено, что в нарушение указанных Правил ООО «КрасЛесКом» допустило неудовлетворительную очистку мест рубок на площади 0,32 га в лесосеке № 1, расположенной в <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается ответом на запрос КГБУ «<У.> лесничество» от 28 августа 2017 года, из которого следует, что лесозаготовительные работы в квартале 113 выделы 14, 15, 19 в рамках заключенного договора купли-продажи лесных насаждений № 530 от 28 сентября 2015 года по договору подряда производило ООО «КрасЛесКом». Данное нарушение было выявлено при проведении осмотра места рубок, проведенного лесничим ФИО1, и подтверждается актом осмотра лесосеки от 29 мая 2017 года, который суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «КрасЛесКом» требований лесного законодательства, длительном не исполнении возложенных на него обязанностей, и, принимая во внимание отсутствие уважительных причин для их не исполнения, суд находит обоснованными требования прокурора о признании бездействия ООО «КрасЛесКом» по полной очистке лесосеки незаконным. Поскольку на момент рассмотрения иска обязанность ответчиком ООО «КрасЛесКом» не исполнена, суд также полагает обоснованным возложить на него указанные прокурором в исковом заявлении обязанности.

Суд считает, что бездействием ответчика ООО «КрасЛесКом» нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, что недопустимо, поскольку в соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тасеевского района, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «КрасЛесКом» о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия.

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ООО «КрасЛесКом» государственную пошлину, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В отношении требований прокурора Тасеевского района, заявленных в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГП КК «Красноярское управление лесами» о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия, вынесено отдельное определение о частичном прекращении производства по делу в связи с отказом прокурора Тасеевского района от исковых требований, заявленных в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в отношении ГП КК «Красноярское управление лесами».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тасеевского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» о признании бездействия незаконным и обязании произвести действия - удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» по полной очистке лесосеки № 1, расположенной в <адрес>, отведенной на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 530 от 28 сентября 2015 года, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» произвести полную очистку от порубочных остатков лесосеки № 1, расположенной в <адрес>, отведенной на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 530 от 28 сентября 2015 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красноярская лесная компания» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: И.Г. Гурочкина