Постановление № 5-120/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-120/2018

дело № 5-120/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2018 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Ачкасова Н.В.,

с участием представителя индивидуального предпринимателя ФИО2 по доверенности ФИО3,

оперуполномоченного УНК УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 21 февраля 2018 г. по адресу: ****, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО2, осуществляющая в установленном порядке реализацию прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня (<данные изъяты>), по адресу ****, не предоставила в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Хабаровскому краю «Отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год» в установленный законом срок до 9 ч 00 мин 21 февраля 2018 года, чем нарушила п. п. «в» п. 2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2017 год был предоставлен в УНК УМВД России по Хабаровскому краю 10.05.2018 года.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 по доверенности ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что ФИО2 не проконтролировала своевременность подачи отчета, в связи с чем отчет и был так поздно предоставлен в УНК УМВД России по Хабаровскому краю. В содеянном раскаивается, просит назначить минимально возможное наказание в виде штрафа.

Оперуполномоченный УНК УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 в судебном заседании суду пояснила, что был составлен протокол по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в связи с несвоевременной подачей отчета о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2017 год. В настоящее время сведения, изложенные в протоколе поддерживает и просит рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности виновное лицо.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу не признано обязательным, то суд считает возможным с учётом положений ст.25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, учитывая присутствие в судебном заседании представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что материалами дела вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ установлена и доказана.

Статья 6.16 ч. 2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, ИП ФИО2 осуществляет в установленном порядке реализацию прекурсоров, внесенных в таблицу II списка ГУ перечня (<данные изъяты>), по адресу ****, именно реализовала за 2017 год <данные изъяты> в размере <данные изъяты> кг, <данные изъяты> в размере <данные изъяты> кг.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно подпункту «в» пункта 2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3.

Как следует из материалов дела, отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год» поступил в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Хабаровскому краю 10 мая 2018г.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 в установленный законом срок до 09 час. 00 мин. 21 февраля 2018 года, не предоставила в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Хабаровскому краю «Отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год».

Вышеуказанные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении:

-отчетом формы № ..., входящий ... от ***.,

-копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серия ...;

-копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП серия ...;

-инструкцией по применению препарата <данные изъяты>;

-счет-фактурой от ***.

-товарной накладной от ***.;

-выпиской из ЕГРП по состоянию на ***.

Таким образом, ИП ФИО2, не позднее 20 февраля 2017 г. обязана была предоставить в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Хабаровскому краю «Отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год».

В установленный законом срок отчет предоставлен индивидуальным предпринимателем ФИО2 не был, тем самым она совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Анализ нормативно-правовых норм в совокупности с установленными по делу обстоятельствами позволяет сделать вывод о доказанности факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения и её вины, также не оспаривается привлекаемым лицом. В связи с чем, имеются законные основания для его привлечения к административной ответственности.

Таким образом, ИП ФИО2 своим бездействием совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ – несвоевременное предоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность судом установлено, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ нет.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу частей 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа от 100 000 рублей, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.5, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ей наказание виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения, через суд его вынесший.

Судья: Н.В. Ачкасова