Решение № 2-538/2019 2-538/2019~М-372/2019 М-372/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-538/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

п.Шушенское

Красноярского края 26 апреля 2019 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием помощника прокурора Шушенского района Нечаева Р.А., действующего по поручению истца,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора УПФР в Шушенском районе ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района, поданному в интересах Российской Федерации, к ФИО2 о взыскании незаконно полученных средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края обратился в суд с указанным иском к ФИО2. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ермаковского района проведена проверка по факту перепродажи жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского (семейного) капитала по адресу: <адрес>. ФИО2 15.01.2016г. УПФР в Шушенском районе Красноярского края выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-8 №0639837. 22.06.2017г. в УПФР в Шушенском районе Красноярского края обратилась ФИО2 с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья. Договор займа №01001-З на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>, заключен ФИО2 (заемщик) и ООО «Капитал» (займодавец) 12.06.2017г.. Решением УПФР в Шушенском районе Красноярского края заявление ФИО2 20.07.2017г. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения удовлетворено. 27.07.2017г. денежные средства в сумме 408026 рублей за счет средств материнского (семейного) капитала УПФР в Шушенском районе Красноярского края в соответствии с выпиской из выплатного дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, перечислены на расчетный счет ООО «Капитал». Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за ФИО2 было зарегистрировано 21.06.2017г.. При подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ответчик представила письменное обязательство, в котором согласно п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, обязалась оформить жилое помещение в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) по соглашению в течение 6 месяцев. Подписав данное обязательство, ФИО2 тем самым выразила свое намерение улучшить жилищные условия с использованием средств материнского (семейного) капитала. Однако, право собственности за детьми ФИО2 – РЯ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., РД, ДД.ММ.ГГГГ г.р, на приобретенное ответчиком жилое помещение, не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН. В ходе проверки установлено, что согласно договору займа №-З от 12.06.2017г. ФИО2 получен займ на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>. Вместе с тем, из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что ФИО2 произвела отчуждение указанного жилого помещения в пользу Ч. Из вышеуказанного следует, что сделка купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>, совершалась ФИО2 с целью получения денежных средств материнского (семейного) капитала, а не для улучшения жилищных условий. Жилое помещение ФИО2 приобретено 21.06.2017г., а реализовано 16.08.2017г. Средствами материнского (семейного) капитала ФИО2 распорядилась по своему усмотрению.

Ссылаясь на нормы ГК РФ о неосновательном обогащении, прокурор просит взыскать с ФИО2 незаконно полученные средства материнского (семейного) капитала в сумме 408026 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Нечаев Р.А., действующий по поручению прокурора Ермаковского района, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом, судебный конверт по месту жительства не получила, уклонившись от принятия судебной корреспонденции, конверт возвратился в суд с отметкой об истечении срока хранения. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УПФР в Шушенском районе ФИО1, действующий по доверенности, иск прокурора поддержал.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести заочное решение.

Выслушав помощника прокурора Нечаева Р.А., действующего в интересах Российской Федерации, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст. ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Согласно ст.7, ч.2 ст.39 Конституции в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В судебном заседании установлено, что 11 января 2016г. ФИО2 УПФР в Шушенском Красноярского края выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453026 руб. в связи с рождением второго ребенка.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанныхсредств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

12 июня 2017 года ФИО2 заключила с ООО «Капитал» договор займа №00101-З, по условиям которого ФИО2 получила у данного юридического лица заем в сумме 529035,36 руб. сроком на 100 дней под 2% годовых для приобретения комнаты, расположенной по адресу <адрес>. По условиям договора займа погашение займа на приобретение жилья производится заемщиком за счет собственных средств, либо за счет средств материнского (семейного капитала).

21 июня 2017г. за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на комнату, расположенную по адресу <адрес>.

22 июня 2017 года ФИО2 было подано заявление в УПФР по Шушенскому району о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также обязательство удостоверенное нотариусом Шушенского нотариального округа К №3-1023 - в шестимесячный срок после снятия обременения с жилого помещения, оформить жилое помещение, расположенное по <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению.

20 июля 2017 года УПФР по Шушенскому району было вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО2.

28 сентября 2017 года денежные средства в сумме 408026 руб. были перечислены ОПФ по Красноярскому краю ООО «Капитал» в погашение долга и уплату процентов по займу ФИО2 по договору 00101-З от 12.06.2017г.

Данные сведения иными участниками процесса не опровергаются.

Согласно ч.4 ст.10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, одновременно с необходимыми документами, представляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем подоговору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН обременение квартиры в виде ипотеки было установлено сроком на 100 дней.

Вместе с тем, в течение 6 месяцев по истечении окончания 100-дневного срока обременения в виде ипотеки согласно принятому на себя обязательству, ФИО2 не оформила жилое помещение в общую долевую собственность членов своей семьи (супруга и детей).

Так, проведенной прокурорской проверкой установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное фактически с использованием средств материнского (семейного) капитала и подлежащее переоформлению на всех членов семьи, ФИО2 отчуждено Ч, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 26.03.2019г..

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, ФИО2, реализуя право на получение и использование средств материнского капитала, не обеспечила достижения целей по улучшению жилищных условий своей семьи, так как улучшение жилищных условий семьи фактически не произошло, поскольку приобретенное жилое помещение с использованием средств материнского капитала продано, регистрация перехода права собственности осуществлена 16 августа 2017 года по данным ЕГРН, что противоречит требованиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Вышеизложенное свидетельствует о том, что без намерения улучшить свои жилищные условия и жилищные условия своих детей ФИО2 неосновательно обогатилась за счет средств материнского капитала, полученных через Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю на приобретение жилья.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Оснований, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, для не возвращения неосновательного обогащения, у ответчицы судом не установлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Использование средств материнского капитала не в установленных законом целях нанесло вред бюджетной системе государства, который выражается в незаконном расходовании бюджетных средств, что, в свою очередь, не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том социального характера.

Таким образом, средства федерального бюджета - материнский (семейный) капитал в размере 408026 рублей подлежат возвращению в бюджетную систему Российской Федерации как использованные ФИО2 не в установленных законом целях (неосновательное обогащение).

При этом суд отмечает, что возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в соответствии со ст. 333.19, 333.20 НК РФ в размере 7280 руб. с ответчика ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ермаковского района, поданные в интересах Российской Федерации, к ФИО2 о взыскании незаконно полученных средств материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю 408026 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 7280 рублей в доход бюджета Шушенского района.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указать обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Составление мотивированного решения отложено на 29 апреля 2019 года.