Постановление № 5-96/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-96/2024

№ 5-96/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 февраля 2024 года г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Сидоров П.А.,

с участием прокурора Мосаловой К.П.,

представителя АО «РАТЕКС» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, в отношении АО «РАТЕКС» (ИНН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

АО «РАТЕКС» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, а именно нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территории объектов культурного наследия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Раменской городской прокуратурой совместно с сотрудником отдела контрольно-надзорной деятельности Контрольно-правового управления Главного управления культурного наследия <адрес><дата> в период с 11 час. 00 мин. по 12 час. 50 мин. проведена проверка исполнения действующего законодательства АО «РАТЕКС» (ИНН <***>).

В ходе проверки установлено, что в АО «РАТЕКС» (ИНН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, 140100, допущены нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

Так, состояние объекта культурного наследия – «Старый корпус с конторой и переходом, 1830-е гг., 1873 г., 1910-е гг., арх. Кайзер» в целом удовлетворительное. В тоже время в нарушение п.п. 2 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона на здании проведены работы по установке на его фасадах кондиционеров и спутниковых антенн. На главном (южном) фасаде установлено 7 кондиционеров и 1 спутниковая антенна, а на восточном фасаде – 8 кондиционеров и 1 спутниковая антенна.

Вследствие проведения работ по установке кондиционеров и телевизионных антенн на фасадах, ухудшились условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия. Проведением работ по установке кондиционеров на Объекте изменен облик последнего.

Состояние объекта культурного наследия – «Электростанция с фабричной трубой, 1910-е гг.» неудовлетворительное. В то время как часть данного объекта – фабричная труба поддерживается в удовлетворительном состоянии, само здание электростанции требует проведения реставрационных работ. С северной стороны на внешних стенах имеются утраты и выветривания кирпичной кладки. В верхней части на стенах заметно прорастание мелкой растительности. Оконные заполнения имеют повреждения. На части окон разбиты стекла, на некоторых стекла заменены подручным материалом в виде кусков фанеры или картона. В виду отсутствия доступа, осмотр внутренних помещений не производился.

Таким образом, в нарушение п.п. 1 и 7 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона собственник здания памятника не принимает безотлагательно меры по предотвращению дальнейшего разрушения.

Состояние объекта культурного наследия – «Прядильный корпус, 1910-е гг.» неудовлетворительное. Значительная часть здания (около 40%) с восточной стороны утрачена. Бой кирпича и другой строительный мусор складирован в кучи вдоль южной сохранившейся части здания. Сохранившаяся часть здания не имеет кровли. Вследствие систематического намокания конструкций здания происходит его интенсивное разрушение. Здание требует проведения работ по его сохранению, а также проведения первоочередных консервационных работ.

Таким образом, в нарушение п.п. 1 и 7 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона собственник здания памятника не принимает безотлагательно меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе не проводит противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Таким образом, в действиях АО «РАТЕКС» (ИНН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, 140100 – усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ (нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия).

Представитель АО «РАТЕКС» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.13 ч.1 КоАП РФ, признает, не уклоняется от исполнения обязанностей по сохранению принадлежащих ему объектов культурного наследия, в настоящее время приняло меры для устранения допущенных нарушений по представлению Раменской городской прокуратуры <номер>/Прдп47-23-20460037 от <дата>, вместе с тем, общество ранее не привлекалось к административной ответственности, предпринимает меры для устранения последствий нарушений, в связи с чем просит назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав доводы представителя ФИО3, проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях АО «РАТЕКС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением <адрес> от <дата><номер> «Об утверждении списка памятников истории и культуры» Объект поставлен под государственную охрану.

Согласно п. 1 ст. 34.1 Федерального закона, защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 34.1 Федерального закона границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника.

Из материалов дела следует, что собственник здания памятника не принимает безотлагательно меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе не проводит противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Факт совершения указанного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе сведениями, указанными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении <дата>, справкой о результатах осмотра объектов культурного наследия регионального значения с фототаблицей, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, договором купли-продажи земельного участка от <дата>,

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу, согласно ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина АО «РАТЕКС» установлена, и в его в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи,

При назначении административного наказания АО «РАТЕКС» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность АО «РАТЕКС» судом не установлено.

Судья полагает, что с учетом тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения возможно назначение АО «РАТЕКС» наказания в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.7.13, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «РАТЕКС» (ИНН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, 140100, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 200 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/с <***>), ИНН <***>, КПП: 770301001, единый казначейский счет 40<номер>, казначейский счет 03<номер>, Операционный Департамент банка России (Межрегиональное операционное УФК <адрес>», БИК: 024501901, ОКТМО: 45382000, УИН 05<номер>.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Раменский городской суд <адрес> (каб. <номер>).

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья Сидоров П.А.