Решение № 2-88/2017 2-88/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-88/2017

Дело № 2-88/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ики-Бурул 14 марта 2017 г.

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,

при секретаре - Бикеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ики-Бурульском районе Республики Калмыкия о включении периодов повышения квалификации в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

С <дата> она работает в должности медицинской сестры в <...>. В <дата> обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РК (далее – УПФР, орган пенсионного обеспечения) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Ответчиком отказано в назначении пенсии с указанием стажа работы, предоставляющего право на досрочное назначение пенсии по старости, <дата>. При этом в указанный стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации.

Просит суд включить в ее специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> с <дата> с <дата>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Поддержав иск, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что ФИО1 <дата> обращалась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Решением органа пенсионного обеспечения от <дата> истцу отказано в удовлетворении заявления в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку у нее отсутствует 25-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Изучив и оценив представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781 и Правила № 781).

Согласно Списку № 781 в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» предусмотрены должности акушерки, медицинской сестры, а также больницы всех наименований и фельдшерско-акушерские пункты.

Пунктом 3 Правил № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом, в силу п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не установлено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Истец ФИО1 в <дата> окончила <...>, получив специальность «фельдшер».

Как следует из записей в трудовой книжке истца, на основании приказа <номер> от <дата> она принята на должность акушерки <...>, где проработала до <дата>

<дата> ФИО1 принята на должность медицинской сестры <...>. В указанном медицинском учреждении она также работала медицинской сестрой <...>, <...>. С <дата> по настоящее время ФИО1 работает в должности медицинской сестры <...>.

С <дата> с <дата> с <дата> истец находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями <...> и сертификатами на имя ФИО1

Как установлено в судебном заседании, <дата> истец обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с наличием не менее 25 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ики-Бурульском районе РК от <дата><номер>, в удовлетворении заявления ФИО1 отказано в связи с отсутствием указанного стажа. Пенсионным органом установлено наличие у истца <дата> специального стажа.

Органом пенсионного обеспечения не включены в специальный стаж истца следующие периоды трудовой деятельности: работы в должности <...>, учебы в <...>, работы в должности <...>, отпуска по уходу за ребенком, отпуск без сохранения содержания. Кроме того, в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: <дата> с <дата> с <дата>

Исследованием материалов дела установлено, что в период работы медицинской сестрой в сельской местности ФИО1 в <дата> в <дата> и в <дата> проходила курсы повышения квалификации. Периоды повышения истцом квалификации ответчиком не оспариваются.

Статьей 187 ТК РФ (в редакции до 1 января 2017 г.) было предусмотрено, что в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работу. Аналогичные положения закреплены в действующей редакции статьи. В этой связи период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Исходя из указанных положений закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы. Следовательно, работодателем производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, в стаж работы истца, влекущего возникновение ее права на назначение досрочно страховой пенсии в связи с в связи с наличием не менее 25 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности помимо периодов, учтенных пенсионным органом, подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> с <дата> с <дата> На момент обращения в пенсионный орган, <дата>, у ФИО1 имелся специальный стаж не менее 25 лет (сумма периодов повышения квалификации по льготному исчислению + включенные ответчиком <дата>).

В силу положений Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Днем обращения ФИО1 в орган пенсионного обеспечения является <дата>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ики-Бурульском районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочно страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> с <дата> с <дата>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ики-Бурульском районе Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента ее возникновения, с <дата>

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Ики-Бурульском районе Республики Калмыкия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Р.С. Лиджиев