Постановление № 5-345/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-345/2017

Дело № 5-345/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 19 декабря 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: Азербайджан, р-н Сабулцы, д. Маштага, <адрес>, проживающего в <адрес>32 (без регистрации),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час., по адресу <адрес> выявлен и установлен гражданин респ. Азербайджан ФИО3, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа», ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ Однако, по окончании законного срока пребывания в РФ (90 суток) не выехал за пределы территории РФ, и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящего времени находится на территории РФ незаконно, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 в услугах защитника и переводчика не нуждающийся, вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что он является гражданином респ. Азербайджан, въехал на территорию РФ 16.08.2017г., по приезду оформил разрешение на временное проживание в РФ сроком по 13.11.2017г. После 14.11.2017г. пребывает на территории РФ незаконно без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Пояснил, что в РФ он проживает вместе с семьей, воспитывает несовершеннолетнего ребенка, его жена и ребенок имеют гражданство РФ, он желает жить с семьей, просил их не разлучать, так как намерен в ближайшее время узаконить свое пребывание в РФ.

Суд, выслушав ФИО3, и, изучив письменные материалы дела, считает вину ФИО3 в содеянном установленной.

Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 110-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Помимо полного признания вины ФИО1 факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1;

- протоколом опроса ФИО1;

- копией иностранного паспорта гр.Азербайджана ФИО1;

- копией миграционной карты ФИО1;

- копией протокола об административном правонарушении № 4200241701887 от 19.01.2017г.;

- решением о неразрешении въезда в РФ от 10.10.2017 г.;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающие наказание, суд относит полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание является то, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения.

При этом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Согласно положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.)

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), при этом подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

С учетом изложенного суд находит возможным не выдворять ФИО1 за пределы РФ, учитывая его права, и уважая его семейные отношения, так как в РФ проживает его супруга, имеющая гражданство РФ, регистрация которой на территории РФ в г.Новокузнецке в судебном заседании не оспорена, а также его несовершеннолетний ребенок. При таких обстоятельствах суд не усматривает необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ.

Суд не находит оснований, исключающих возможность не применения к нему административного выдворения за пределы РФ, поскольку считает, что назначенное ему наказание в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, и с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса его интересов с публичными, учитывая все обстоятельства по делу, и то, что ФИО1 имеет реальную возможность оформить необходимые документы для проживания в РФ на законных основаниях.

На основании изложенного, и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, 29.19 суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 Оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

Идентификатор: 18880342170241718877

УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Новокузнецку)

ИНН <***> КПП 421701001

Код ОКТМО: 32731000

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области

БИК: 043207001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 188 1 16 40000 01 602 0 140.

Разъяснить положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Также, разъяснить положения ч. 3 ст. 20.25 КоВАП РФ, о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

И, разъяснить положения ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ о том, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Рябцева