Постановление № 5-218/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 5-218/2025

11RS0001-01-2025-001259-78

5-218/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Айкино

10 июля 2025 г.

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Ермаков Артём Евгеньевич, рассмотрев в с.Айкино Усть-Вымского района по адресу ул.Центральная, д.125, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью3 статьи18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, (данные о личности), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ИП ФИО1 вменяется нарушение установленного порядка подачи уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах.

21.05.2025 ИП ФИО1 направила в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми не прошитое, не пронумерованное уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Азербайджана Г состоящее из двух листов, без завершительной записи на обороте последнего листа, чем нарушила п.6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 №536 (далее – Порядок).

ФИО1 при рассмотрении дела отсутствовала, извещена надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просила, на основании ч.2 ст.25.1 и ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено без её участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с абз.1 п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз.3 п.8 ст.13 Закона).

Во исполнение вышеуказанных положений Закона, приказом МВД России от 30.07.2020 №536 утвержден Порядок, в силу требований п.6 которого, уведомления о прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись.

Нарушение указанных требований Порядка при подаче уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на основании приказа ИП ФИО1 от 20.05.2025 <Номер> трудовой договор с гражданкой Азербайджана Г был расторгнут 20.05.2025.

21.05.2025 ИП ФИО1 посредством почтовой связи направила уведомление в УВМ МВД по Республике Коми состоявшее из двух листов.

Согласно акту проверки от 23.06.2025 <Номер> было выявлено, что указанное уведомление не прошито, не пронумеровано и не скреплено завершительной записью.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 формально усматривается нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с иностранным гражданином.

Положениями ст.2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений.

Как отмечается в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из указанных разъяснений следует, что при решении вопроса о том, является ли административное правонарушение малозначительным, следует оценивать конкретные фактические обстоятельства дела об административном правонарушении.

Как было установлено, ИП ФИО1 направила уведомление своевременно, содержание уведомления соответствовало требованиям Порядка, что указывает на отсутствие в действиях привлекаемого лица умысла на сокрытие факта расторжения трудового договора с иностранным гражданином и нарушения установленного порядка уведомления.

Учитывая обстоятельства дела, оцениваемые с точки зрения степени социальной опасности совершенного деяния, незначительность допущенного нарушения, отсутствие нарушения чьих-либо прав в результате действий привлекаемого лица и его отношение к содеянному, нахожу, что имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, при этом полагаю, что объявление устного замечания является достаточной мерой, направленной на предупреждение повторного совершения аналогичных административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить.

Объявить индивидуальному предпринимателю ФИО1 устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

подпись

А.Е.Ермаков