Решение № 2-1273/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-1273/2019

Дело № 2-1273/2019

УИД <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Писаревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что на основании данных технической инвентаризации домовладений инв. № от <дата> ФИО1 имел в собственности дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>.

Домовладение располагалось на земельном участке площадью <...> кв.м.

В дальнейшем, адрес домовладения изменился на <адрес>.

После смерти ФИО1 его наследник ФИО2 на указанном участке самовольно построил жилой дом площадью <...> кв.м.

На основании Решения исполнительного комитета Фокинского районного совета народных депутатов города Брянска от <дата> № ФИО2 выделен земельный участок площадью <...> кв.м, под самовольно построенный жилой дом.

<дата> между городским управлением коммунального хозяйства г. Брянска и ФИО2 заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

После смерти ФИО2 наследником жилого дома стала ФИО7 Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ранее Единый государственный реестр прав) <дата> №. Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости <дата>, как о ранее учтенном, площадью <...> кв.м., присвоен кадастровый №.

Сведения о местоположении границ указанного земельного участка отсутствуют.

С целью определения местоположения границ земельного участка истец обратилась в ООО «Глобус» для подготовки межевого плана. В результате проведенных кадастровых работ на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 <дата>, определена площадь земельного участка <...> кв.м.

Использование земельного участка в границах, установленных межевым планом, происходит на протяжении более 15 лет и подтверждается ограждением участка, зелеными насаждениями, не капитальными постройками, культивацией земли.

Истец считает, что имеет право на установление границ и признания права собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., по фактическому пользованию, согласно межевому плану ООО «Глобус» от <дата>.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований, истец просит суд:

установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Глобус» <дата>;

признать за ФИО7 правособственностиназемельныйучасток, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м.

Истец ФИО7, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представлять интересы доверила ФИО5

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО6 исковые требования не признала, полагала, что спорный земельный участок предоставлен умершему ФИО8 на праве бессрочного пользования площадью <...> кв.м., в связи с чем право пользования земельным участком перешло к истцу в том же объеме прав, который был у правопредшественника – <...> кв.м. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Брянской городской администрации, привлеченный судом в качестве соответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управления по строительству и развитию территории города Брянска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не предоставили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Согласно представленным в материалы дела заявлениям, ФИО11, ФИО12 ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, претензий в отношении земельного участка не имеют.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями части 2 статьи 113, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Закон о регистрации) земельные участки относятся к объектам недвижимости.

Согласно части 3 статьи 6 ЗемельногокодексаРоссийской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Подтверждением существования объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, является государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба по их назначению невозможно.

Положениями частей 1, 2 статьи 8 Закона о регистрации установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Из содержания части 1 статьи 22 Закона о регистрации следует, что документом-основанием для внесения сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка является межевой план.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В силу части 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, выданного нотариусом Брянского городского нотариального округа ФИО4, реестровый №, истец ФИО7 является собственником жилого дома общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в ЕГРН (ранее Единый государственный реестр прав) <дата> №.

Право собственности на указанный жилой дом у правопредшественника – наследодателя ФИО2 возникло на основании договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, удостоверенного <дата> государственным нотариусом Четвертой Брянской государственной нотариальной конторы и зарегистрированного в реестре за №; Решения исполнительного комитета Фокинского районного совета народных депутатов города Брянска № от <дата>.

Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м, категория земель: населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого строительства, внесены в государственный кадастр недвижимости <дата> на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастровых кварталов Фокинского района, подготовленного по состоянию на <дата>, присвоен кадастровый №.

В связи с тем, что данный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01 января 2017 года Федеральный закон от 24.07.2007 года 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»), межевание в отношении него не проводилось.

Сведения о границах ранее учтенных земельных участков впоследствии могут быть уточнены.

С целью подготовки межевого плана для уточнения границ земельного участка ФИО7 обратилась в ООО «Глобус». <дата> подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 при проведении кадастровых работ местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> определено в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона о регистрации - по границам, существующим на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (участок огорожен забором).

В результате проведенных работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № определена его общая площадь – <...> кв.м., что является на <...> кв.м. больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Из содержания пункта 32 части 1 статьи 26 Закона о регистрации следует, что в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, не должна превышать площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Согласно части 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты включены в состав Правил землепользования и застройки.

Правилами землепользования и застройки города Брянска, утвержденными Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26 июля 2017 года № 796, предусмотрена минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере <...> кв. м.

Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером № увеличилась в пределах величины, установленной названными правовыми нормами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что превышение площади не может являться основанием к отказув установлении границ земельного участка по фактическому пользованию в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Глобус» <дата>. Кроме того, из объяснений третьих лиц - собственников смежных домовладений ФИО9 (<адрес>) и ФИО10 (<адрес>), ранее опрошенных в судебном заседании, следует, что истец пользуется земельным участком в границах, закрепленных на местности забором, зелеными насаждениями. Споры о границах земельных участков между истцом и третьими лицами отсутствуют.

Разрешая исковые требования о признании права собственности истца на земельный участок в границах по фактическому пользованию, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «ОвведениивдействиеЗемельногокодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Поскольку право собственности ФИО7 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возникло в порядке наследования после смерти ФИО2, которому предоставлен земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, то суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «ОвведениивдействиеЗемельногокодекса Российской Федерации» оснований для признания за ФИО7 правасобственностиназемельныйучасток, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Согласно части 2 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации, вступившее в законную силу судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы регистрации обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого строительства, в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного ООО «Глобус» <дата>:

Обозначение характерных точек

Границ

Уточненные координаты

Х
Y

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Признать за ФИО7 правособственностина

земельныйучасток, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого строительства.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в части признанных прав.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фокинский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.Мотивированное решение составлено 18 сентября 2019 года.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева