Постановление № 5-804/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-804/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 12 ноября 2020г.

Мотивированное
постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 13 ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Ужицына А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-804/2020 УИД 63RS0038-01-2020-005776-04 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

05.10.2020г. в Кировский районный суд г. Самары поступил протокол № 56/20/21000-АП об административном правонарушении от 29.09.2020г., составленный и.о. начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республики – Чувашии ФИО1, согласно которому юридическому лицу - ООО МКК «КапиталЪ-НТ» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающее из его полномочий, установленных федеральных законом.

В судебном заседании представитель ООО МКК «КапиталЪ-НТ» по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 18.08.2020г. ООО МКК «КапиталЪ-НТ» на электронную почту mail@r21.fssprus.ru, указанную в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13.08.2020г. направлен ответ на запрос УФССП Чувашской Республики с приложениями, в том числе аудиозапись телефонных звонков. В связи с указанным, просил суд производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель УФССП по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ выражается, в том числе, в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 29.09.2020г., составленного и.о. начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Чевашской Республики – Чувашии ФИО1, 28.07.2020 г. в Управление Службы по защите потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе от ФИО3 поступило обращение о нарушениях со стороны ООО МКК «КапиталЪ-НТ» требований, установленных Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В дальнейшем обращение ФИО3 направлено по подведомственности в УФССП по Чувашской Республике.

Согласно доводам, изложенным в обращении ФИО3, а также представленным сведениям, усмотрены факты нарушений со стороны ООО МКК «КапиталЪ-НТ» требований Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ, а именно, взаимодействие с третьими лицами при взыскании с него просроченной задолженности, оказание психологического давления.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Чувашской Республике ФИО4 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.14.57 КоАП РФ, о чём вынесено определение № от 13.08.2020 г.

Начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП по Чувашской Республике ФИО4 вынесено определение № от 13.08.2020 г. об истребовании из ООО МКК «КапиталЪ-НТ» следующих сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении:

- копий документов, явившихся основанием для взыскания задолженности с ФИО5 (договор займа, анкету при оформлении договора, договора цессии, договора об оказании услуг, все соглашения, заключенные с должником и др.);

- сообщить о способах, которыми общество осуществляет деятельность по возврату просроченной задолженности с должника;

- выписок (распечаток) из программного обеспечения, подтверждающих каждый факт взаимодействия с должником, с указанием времени и дат, и кто из сотрудников банка взаимодействовал с должником, аудиозаписи телефонных переговоров;

- с кем из числа третьих ;лиц осуществляется взаимодействие при взыскании просроченной задолженности указанных лиц, какими способами (личные встречи, телефонные переговоры, почтовые отправления по месту жительства должников телеграфные, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи (с приложением копий документов, подтверждающих осуществление вышеуказанных действий);

- сведений о том, имеется ли согласие должника на взаимодействие с третьими лицами при взыск, просроченной задолженности, оформленное в виде отдельного документа;

- сведений о том, переуступало ли общество право требования по договору с должником либо передавало в рамках заключенного договора (агентского и пр.) права на совершение таким лицом действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договорам (с приложением копий документов); сведений об уведомлении должника о привлечении иного лица для взыскания задолженности;

- о принадлежность абонентского номера №;

- сведений о том, поступали ли в адрес общества заявления от должника (его представителя) (с предоставлением копий, в том числе результатов рассмотрения).

Копия определения № от 13.08.2020 г. об истребовании сведений направлена в адрес ООО МКК «КапиталЪ-НТ» 14.08.2020 г. Срок предоставления сведений во исполнение определения истекал 21.08.2020 г. Согласно сведениям официального сайта Почты России, определение от 13.08.2020 г. получено ООО МКК «КапиталЪ-НТ» 18.08.2020 г. 01.09.2020 г. в УФССП по Чувашской Республике поступил ответ из ООО МКК «КапиталЪ-НТ» от 18.08.2020 г. за исх. №, который, согласно сведениям указанным на конверте и почтовому идентификатору (№), отправлен 27.08.2020 г. В ответе ООО МКК «КапиталЪ-НТ» указано в приложении о направлении аудиозаписей телефонных звонков. Однако, аудиозаписи телефонных звонков на абонентский номер ФИО5 ООО МКК «КапиталЪ-НТ» в УФССП по Чувашской Республике не представлены.

Из имеющегося в материалах дела определения об истребовании информации усматривается, что сведения для всестороннего изучения доводов поступившего обращения ФИО3 истребованы у ООО МКК «КапиталЪ-НТ» определением от 13 августа 2020 года в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ. Срок на предоставление информации указан три дня, со дня получения данного определения с предоставлением ответа на электронную почту mail@r21.fssprus.ru, с досылом по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям официального сайта Почты России, определение от 13.08.2020 г. получено ООО МКК «КапиталЪ-НТ» 18.08.2020 г. ( л.д. 34).

Согласно представленным представителем ООО МКК «КапиталЪ-НТ» сведениям, в ответ на определение об истребовании информации УФССП России по Чувашской Республики от 13.08.2020г. ООО МКК «КапиталЪ-НТ» 18.08.2020г. по электронному адресу, указанному в данном определении mail@r21.fssprus.ru, направило истребуемые сведения, в том числе и аудиозапись телефонных звонков.

В качестве доказательств указанных обстоятельств, представителем ООО МКК «КапиталЪ-НТ» на обозрение суда представлена электронная почта и сведения об отправке и получении поступающих на адрес электронной почты ООО МКК «КапиталЪ-НТ» отправлений.

Оснований сомневаться в представленных сведений у суда первой инстанции не имеется.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом совершено умышлено.

При таких обстоятельства, оснований для признания юридического лица ООО МКК «КапиталЪ-НТ» виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не имеется.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК «КапиталЪ-НТ» по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Ужицына