Постановление № 5-109/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-109/2020

УИД: 32RS0022-01-2020-000253-57

Дело № 5-109/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Погар 09 апреля 2020 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Гузанов Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Погарская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Погарская ЦРБ»), ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/325201001, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Оперуполномоченным УНК УМВД России по Брянской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 25 марта 2020 года около 11 часов должностным лицом управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Брянской области в ходе проведения сверки отчетов, предоставленных юридическими лицами, которые имеют лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, было установлено, что в нарушение требований ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», ГБУЗ «Погарская ЦРБ», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>» не предоставило в управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Брянской области в установленный законом срок - не позднее 15 февраля 2020 года отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год.

Представитель ГБУЗ Погарская ЦРБ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, представил письменное заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает вину ГБУЗ «Погарская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, установленной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ наступает, в том числе, за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности юридических лиц, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за определенный период времени.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Как следует из п. 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Факт совершения ГБУЗ «Погарская ЦРБ» вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 25 марта 2020 года,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО1 «ФИО1 ЦРБ»,

- лицензией и приложением к ней № ло-32-01-0016222 от 24.12.2018 года,

- устав ГБУЗ «Погарская ЦРБ»,

- объяснениями ФИО4 от 25 марта 2020 года,

- отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 года, составленным 26 февраля 2020 года.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в деянии, допущенном ГБУЗ «Погарская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку ГБУЗ «Погарская ЦРБ» при установленных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах своевременно (в срок до 15 февраля 2020 года) не предоставило в государственный орган предусмотренную законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год.

На основании изложенного к ГБУЗ «Погарская ЦРБ» надлежит применить меру административного наказания, предусмотренную санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение, за совершение которого ГБУЗ «Погарская ЦРБ» привлекается к ответственности, относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что указывает на высокую степень общественной опасности допущенного правонарушения.

С учетом приведенных обстоятельств дела, характера административного правонарушения, как сопряженного с нарушением правил учета наркотических средств и психотропных веществ, принимая во внимание положения ст. 3.12 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ГБУЗ «Погарская ЦРБ» административного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ ГБУЗ «Погарская ЦРБ», поскольку менее строгий вид наказания в рассматриваемом случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Погарская центральная районная больница» ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/325201001, расположенное по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ ГБУЗ «Погарская ЦРБ» сроком на 10 (десять) суток.

Срок исполнения назначенного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ ГБУЗ «Погарская ЦРБ».

Постановление подлежит немедленному исполнению может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.Е. Гузанов