Решение № 21-294/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 21-294/2025

Дело № 21-294/2025


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень

14 июля 2025 года

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Инновационный Центр» М.А.Н. на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 мая 2025 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 12 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

установил:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 12 февраля 2025 года № <.......> должностное лицо генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Инновационный Центр» (далее также – ООО «Сибирский Инновационный Центр») М.А.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, М.А.Н. обратился в районный суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывал, что на момент составления протокола об административном правонарушении 05 февраля 2025 года территория многоквартирного дома по ул. Холодильная, 21 была очищена от выпавшего снега по запланированному графику порядка уборки. Полагал, при проведении осмотра 03 февраля 2025 года ведущим инженером МКУ «Служба заказчика по благоустройству ЦАО г. Тюмени» недостаточно полно собрана информация о запланированных уборках; понятые не присутствовали; определение уровня скользкости и уровня не убранного снега проводилось «на глаз», без измерительных приборов, без линейки для измерения толщины снега. Считал, при вынесении постановления не применены положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Настаивал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 мая 2025 года постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 23 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении генерального директора ООО «Сибирский Инновационный Центр» М.А.Н. оставлено без изменения, жалоба М.А.Н. - без удовлетворения.

С данным решением не согласен М.А.Н., который в жалобе в вышестоящий суд, приводя доводы, аналогичные заявленным в районный суд, просит отменить решение судьи и постановление административной комиссии. Считает, что фотоматериал, имеющийся в материалах дела, не может являться подтверждением нарушения, поскольку невозможно установить без использования измерительных приборов объективную и точную толщину снежного покрова. Настаивает, что добросовестно исполнил обязательства для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, уведомив собственников о предстоящей уборке. Обращает внимание, что при вынесении постановления и решения не учтены положения статей 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает, что о дате и времени судебного заседания 15 мая 2025 года надлежащим образом извещен не был.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела по жалобе М.А.Н., материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения генерального директора ООО «Сибирский Инновационный Центр» М.А.Н., настаивающего на удовлетворении жалобы, прихожу к следующему.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регламентирован положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, рассмотрение жалобы М.А.Н. на постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 12 февраля 2025 года № <.......> назначено в Центральном районном суде г. Тюмени на 15 мая 2025 года в 08 часов 30 минут.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении М.А.Н. о времени и месте рассмотрения жалобы, назначенной на 15 мая 2025 года. М.А.Н. в жалобе указывает, что о рассмотрении дела в районном суде он не знал.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие в рассмотрении жалобы.

Таким образом судьей районного суда было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены судебного акта и возвращения дела на новое рассмотрение.

При данных обстоятельствах принятое судьей Центрального районного суда решение от 15 мая 2025 года нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежит отмене, а материалы дела по жалобе М.А.Н. - направлению на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тюмени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 15 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Инновационный Центр» М.А.Н. отменить.

Материалы дела по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Инновационный Центр» М.А.Н. на постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 12 февраля 2025 года направить в Центральный районный суд г. Тюмени на новое рассмотрение.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина