Постановление № 5-1002/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-1002/2021

№5-1002/2021

УИД 61RS0018-01-2021-002412-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2021 года ул. Пушкина, д.1,

г. Миллерово,

Ростовская область

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Ващаева Н.В.,

с участием ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временно пребывающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

12.07.2021 в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания в <данные изъяты> гражданкой <данные изъяты> ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока. А именно, ФИО1 06.07.2016 въехала в <адрес>, по истечении срока временного пребывания 04.10.2016г., срок временного пребывания не продлила, территорию РФ не покинула, находилась в <адрес> незаконно до 12.07.2021 г. На 15 марта 2020 года у ФИО1 отсутствовали документы о постановке или продлении миграционного учета на территории РФ. До настоящего времени ФИО1 не обратилась с заявлением об урегулировании своего правового положения на территории РФ. В соответствии со ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 от 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, пояснила, что проживает на территории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. совместно с супругом и малолетним ребенком, оформить документы не может из-за отсутствие денежных средств.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП доказательствами: объяснением ФИО1 (л.д. 1); протоколом об административном правонарушении № от 12.07.2021 (л.д. 2); копией паспорта ФИО1 (л.д. 3); выпиской ФМС ФИО2 АС ЦБДУИГ (л.д. 6,7), другими документами, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО1

Деяние ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, ее имущественное и семейное положение, признание вины в совершенном правонарушении, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности.

При этом, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» № 364 от 15 июня 2021 года до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что, по мнению суда, соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания ФИО1 суд также учитывает наличие у нарушителя документов, подтверждающих личность, наличие семейных связей с гражданами <адрес>. Так из предоставленных материалов следует, что её сын является гражданином <адрес> (л.д. 5).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, 18.8, 29.1-29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание по данной статье в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: р\с (казначейский счет) 03100643000000015800, единый казначейский счет 40102810845370000050, Отделение Ростов-на-Дону Банка России, получатель УВК по Ростовской области г.Ростов-на-дону (ОМВД России по Миллеровскому району), ИНН <***>, КПП 614901001, БИК 046015001, ОКТМО 60632000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891619990159958711, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить должнику, что административный штраф должен быть внесен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в указанный срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ващаева