Решение № 2-1041/2019 2-1041/2019~М-919/2019 М-919/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1041/2019

Дело №2-1041/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Рудык А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Кычева Е.В., представителя третьего лица управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области ФИО1, гражданское дело по иску Чебаркульского горпрокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский горпрокурор в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности в срок не позднее четырех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – газопровод к жилому дому, расположенный по адресу: <адрес>, №.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что на территории Чебаркульского муниципального района Челябинской области находится недвижимое имущество – газопровод к жилому дому, расположенный по адресу: <адрес>, №. Указанное недвижимое имущество числится в реестре муниципальной собственности, однако до настоящего времени администрация Чебаркульского муниципального района Челябинской области мер для государственной регистрации права муниципальной собственности не предпринимает, что влечет к преждевременному разрушению объекта, увеличению количества аварийных ситуаций, нарушению прав граждан на охрану жизни, здоровья и благоприятную среду, а также права на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (л.д.3-5).

Прокурор Кычев Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в иске основаниям, против установления шестимесячного срока для проведения ответчиком государственной регистрации права не возражал.

Представитель ответчика администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области в суд не явился. Ответчик извещен о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки своего представителя в суд не представил (л.д.14).

Представитель третьего лица управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области ФИО1 по нотариальной доверенности от ---- (л.д.18) в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, суду пояснил, что объект недвижимого имущества – газопровод является муниципальной собственностью Чебаркульского муниципального района. Право собственности на спорный газопровод в ЕГРН за Чебаркульским муниципальным районом не зарегистрировано. Просил установить срок для исполнения решения суда шесть месяцев, мотивировав это необходимостью соблюдения установленных законодательством процедур.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Челябинской области в суд не явился. Управление Росреестра по Челябинской области извещено о месте и времени судебного заседания, в направленном в суд мнении на исковое заявление просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.11-12, 17).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения прокурора Кычева Е.В., представителя третьего лица управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления.

В соответствии с п.1 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п.6 ст.131 ГК РФ).

В судебном заседании установлено следующее.

На территории Чебаркульского муниципального района Челябинской области имеются объекты системы газоснабжения, посредствам которых осуществляется транспортировка и подача газа непосредственно потребителям, на территории муниципального района.

В состав системы газоснабжения на территории Чебаркульского муниципального района Челябинской области, помимо прочих объектов, входит недвижимое имущество - газопровод к жилому дому, расположенный по адресу: <адрес>, №, включенное в реестр муниципальной собственности (л.д.7, 8-10).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Челябинской области, информация о зарегистрированном праве муниципальной собственности Чебаркульского городского округа на объект недвижимости - газопровод к жилому дому, расположенный по адресу: <адрес>, №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует (л.д.5-а), что также подтверждается объяснениями представителя третьего лица управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области ФИО1, данными в судебном заседании.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.7 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Из указанных норм законодательства следует, что орган местного самоуправления обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию систем газоснабжения, в том числе обязан обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты системы газоснабжения.

Администрацией Чебаркульского муниципального района Челябинской области соответствующих мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на объект системы газоснабжения - газопровод к жилому дому, расположенный по адресу: <адрес>, №, не приняты.

В силу п.1 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Поскольку уклонение администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области от государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанный объект системы газоснабжения негативно влияет на исполнение возложенных на нее обязанностей по организации газоснабжения поселений в границах муниципального района, влечет ненадлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние инженерных сооружений, препятствует проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, нарушает права потребителей газа Чебаркульского муниципального района на газоснабжение надлежащего качества, не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Чебаркульского горпрокурора и о возложении на администрацию Чебаркульского муниципального района Челябинской области обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости - газопровод к жилому дому, расположенный по адресу: <адрес>, №, с приложением необходимых для государственной регистрации прав документами, предусмотренными Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чебаркульского горпрокурора - удовлетворить.

Обязать администрацию Чебаркульского муниципального района Челябинской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - газопровод к жилому дому, расположенный по адресу: <адрес>, №, с приложением необходимых для государственной регистрации прав документами, предусмотренными Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий