Решение № 12-63/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 12-63/2019

№ 12-63/2019


Р Е Ш Е Н И Е

05 апреля 2019 года г. Партизанск

Судья Партизанского городского суда Приморского края Балаховская О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Партизанского городского округа на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 от <Дата> по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 от <Дата> администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Партизанского городского округа обратилась в Партизанский городской суд Приморского края с жалобой, указывая, что в настоящее время на территории Партизанского городского округа ведется реализация муниципальной программы «Жилище», утвержденной постановлением администрации ПГО от 17.01.2019 № 28-па. На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», в целях исполнения подпрограммы №___ «Формирование муниципального жилищного фонда Партизанского городского округа для обеспечения жильем нуждающихся граждан» муниципальной программы «Жилище» постановлением администрации ПГО от 01.03.2018 № 255-па утверждены «График расселения нуждающихся в жилом помещении граждан во исполнение судебных актов о предоставлении благоустроенного жилого помещения», «График расселения граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении». Постановлением администрации ПГО № 28-па от 17.01.2019 «О внесении изменений в график расселения, нуждающихся в жилом помещении граждан во исполнение судебных актов о предоставлении благоустроенного жилого помещения, утвержденного постановлением администрации ПГО от 01.03.2018 г. № 255-па «Об утверждении графиков расселения граждан» внесены изменения в указанный график. Согласно данного графика, период расселения граждан во исполнение решения Партизанского городского суда по гражданскому делу №___ установлен на 1 полугодие 2020 г., просит постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 от <Дата> отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель администрации Партизанского городского округа не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно частям 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью первой ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, администрация Партизанского городского округа является должником в рамках исполнительного производства №___, возбужденного <Дата> на основании исполнительного листа №___ от <Дата>, выданного Партизанским городским судом Приморского края. Предметом исполнения является обязанность администрации Партизанского городского округа предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее – <данные изъяты>.м., расположенное в границах г.Партизанска Приморского края.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю должнику администрации Партизанского городского округа направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, полученное им, однако, должник в добровольном порядке решение суда не исполнил.

<Дата> судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <Дата> исполнить решение суда в полном объеме. Требование должником получено <Дата>.

Вместе с тем, в указанный срок должник вновь не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в связи с чем, в отношении администрации ПГО <Дата> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и обжалуемым постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю администрация ПГО привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации Партизанского городского округа подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Следовательно, администрация Партизанского городского округа не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие администрацией ПГО всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, администрацией не представлено.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы администрации Партизанского городского округа Приморского края и отмены постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 от <Дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 от <Дата> о привлечении администрации Партизанского городского округа к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации Партизанского городского округа - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья О.И. Балаховская