Решение № 2-1515/2019 2-1515/2019~М-1283/2019 М-1283/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-1515/2019

Дело № 2-1515\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года город Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Киекбаевой А.Г.

при секретаре Кондратенко О.Н.

с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО1 и ФИО2 ФИО3 (доверенность <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ соответственно),

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 и Панковского ФИО9 к АО Управление жилищного хозяйства Демского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет, защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются собственниками жилых помещений в <адрес><адрес><адрес>. В феврале 2019 года истцами были получены квитанции по квартплате, где в строке по отоплению сумма платы за данную коммунальную услугу существенно возросла по сравнению с январем 2019 года и предыдущими периодами, а также дополнительно был начислен перерасчет.

На обращение истцов ответчиком было сообщено, что по указанному многоквартирному дому, 16.07.2018 г. ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Башкортостан» было выдано извещение о непригодности к применению №30/186, в котором указано, что теплосчетчик, установленный в доме истцов и являющийся общедомовым имуществом, признан не соответствующим установленным требованиям и не пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

В связи с указанными выше обстоятельствами, истцами в адрес ответчика была подана претензия с просьбой разъяснения текущей ситуации предоставления установленной законодательством информации, указанной в претензии.

От ответчика получен ответ № от 26.06.2019 г. на претензию, в котором ответчик сообщил, что все начисления производятся в соответствии с действующим законодательством.

Истцы считают, что бездействие ответчика причинило им материальный вред в сумме указанного в квитанции перерасчета и увеличения платы за отопление с суммы, которую истцы оплачивали до января 2019 года, до суммы, которую ответчик начал начислять с февраля 2019 года.

Истцы просят:

Признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в несвоевременной замене общедомового прибора учета тепла в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в результате выхода из строя в 2018 году.

Признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении сведения по показаниям общедомового прибора учета.

Признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в несвоевременной замене в течении 3-х месячного срока общедомового прибора учета тепла в многоквартирном доме истцов, принятого собственниками на основании решения общего собрания в декабре 2018 года,

Обязать ответчика предоставить помесячный объем Гкал за 2017 и 2018 годы, затраченный многоквартирным домом истцов на отопление.

Обязать ответчика произвести перерасчет по отоплению в платежном документе, выдаваемом на жилое помещение истцов в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу в сумме доначисления с февраля 2019 года в размере 14 793,51 рублей по истцу ФИО2 и в размере 14 717,25 по истцу ФИО1

Обязать ответчика произвести перерасчет по отоплению в платежном документе, выдаваемом на жилое помещение истцов в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу в сумме разницы между платой за отопление, начисленной по нормативу с февраля 2019 года, и платой за отопление, начисляемой до февраля 2019 года исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, в размере 6 292,43 по истцу ФИО2 и в размере 6 259,99 по истцу ФИО1, с 07.08.2019г. по день вынесения решения суда.

Взыскать с ответчика в пользу истцов неустойку в размере 36 689,53 руб. по истцу ФИО2 и в размере 36 500,39 руб. по истцу ФИО1, с 07.08.2019г. по день вынесения решения суда.

Взыскать с ответчика в пользу истцов штраф за несоблюдение удовлетворения требований потребителей в добровольном порядке в размере 50 % от суммы, удовлетворенной в пользу потребителя.

Взыскать с ответчика в пользу истцов причиненный моральный вред в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 исковые требования в части обязании ответчика предоставить помесячный объем Гкал за 2017 и 2018 годы не поддержал, в остальной части исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить по основаниям, изложенных в иске.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенных в иске.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражении к исковому заявлению.

Представитель третьего лица МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа город Уфа на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставили отзыв по существу иска. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица МУП ЕРКЦ ГО г.УФА РБ на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения присутствующих сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 154 Жилищного кодекса РФ регламентировано, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственника помещения в многоквартирном доме, включает в себя плату за коммунальные услуги, в состав которой входит плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

В силу частей 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исхода из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых - органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 23.05.2006 года № 307 «О порядке представления коммунальных услуг гражданам», которым были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее по тексту - старые Правила).

Так, согласно подпункту «а» п. 19 действовавших Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определялся для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

В подпункте «а» п. 19 названных Правил выведена формула, по которой должен был производиться расчет размера платы за коммунальные услуги в жилых помещениях для отопления при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов.

Постановлением Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - новые Правила) и изменения, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг.

Данные Правила применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил и вступают в силу по истечении двух месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 4 настоящего Постановления.

Согласно пункту 42(1) названных Правил, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для определения порядка расчета платы за отопление, предоставленное потребителю в жилом помещении, является наличие либо отсутствие коллективного (общедомового), и индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии.

В случае истечения срока госоповерки общедомового прибора учета тепловой энергии порядок расчета размера платы за отопление основывается на п. 59, п. 59(1) и п. 60(1) Правил № 354, п. 19 Правил № 307, исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии по показаниям теплосчетчика и норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пунктов 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты 0б энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Как следует из пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не _ предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО10 принадлежит на праве совместной собственности <адрес>, Панковский ФИО11 является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

Управляющей организацией в отношении жилого дома истцов является АО Управление жилищного хозяйства Демского района городского округа г.Уфы Республики Башкортостан, что подтверждается информацией, размешенной на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Судом установлено, что поставка тепловой энергии в казанный дом, в заявленный истцами период, осуществлялась ресурсоснабжающей организацией МУП « Уфимские инженерные сети» ГО г. Уфа ( на основании договора теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ), которую истцы получали в качестве коммунальной услуги – отопление.

Также в многоквартирном доме был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и не оспариваются сторонами.

Истцы основывают свои требования на том обстоятельстве, что в феврале 2019 года имибыли получены квитанции по квартплате, где в строке по отоплению сумма платы за данную коммунальную услугу существенно возросла по сравнению с январем 2019 года и предыдущими периодами, а также дополнительно был начислен перерасчет.

Из объяснений представителя ответчика следует, что в июле 2014 года многоквартирный <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Срок поверки составил 4 года. В июле 2018 года ответчик обратился в специализированную организацию для проведения поверки прибора. По результатам проведенной поверки выдано извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о непригодности к применению теплосчетчика, в связи с чем проведение поверки невозможно, необходимо установить новый прибор.

В материалы дела представлены акты первичного допуска в эксплуатацию узла тепловой энергии теплоносителя РТС от 30.09.2014 г., акты повторного допуска от 12.11.2015 г. и 14.11.2016 г. Акты о неисправности и о причинах дальнейшего недопуска в эксплуатацию данного прибора учета тепловой энергии не представлены.

На запрос суда сведений о том, когда вышел из строя прибор учета в <адрес> ответчиком не представлено.

Из письменного отзыва третьего лица МУП «УИС» следует, что в период с января по апрель 2017 года начисления по данному дому производились по показаниям прибора учета. В мае 2017 года в результате затопа прибор вышел из строя. Начиная с октября 2017 года управляющая организация перестала предоставлять показания прибора учета тепловой энергии по <адрес><адрес>. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № МУП УИС за три последующих месяца 2017 года определяла потребленный объем тепловой энергии исходя из средних показаний ОПУ. Начиная с января 2018 года по апрель 2019 года объем потребленной энергии определялся в соответствии с ЖК РФ исходя из норматива потребления. В подтверждение указанных обстоятельств, МУП «УИС» представлена переписка с АО УЖХ в Демском районе г. Уфы по вопросу непредоствления показаний приборов учета, акт от 25.10.2017 г. о непредоставлении распечаток с ОПУ ТЭ по жилому дому № 74.

14.12.2018 г. было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> по инициативе АО УЖХ Демского района ГОг. Уфа, на котором было принято решение о замене прибора учета тепловой энергии.

22.04.2019 г. общедомовой прибор учета тепловой энергии в <адрес> был допущен в эксплуатацию, что подтверждается актом, и начиная с мая 2019 года начисления производились по приборам учета.

Таким образом, суд считает установленным, что ОДПУ в многоквартирном доме истцов вышел из строя еще в 2017 года, Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Обращение истцов о производстве корректировки платы за отопление, перерасчета по отоплению в сумме доначисления, выставляемой с февраля 2019 г., обязании предоставить сведения о помесячном объеме Гкал за 2017 год и 2018 год затраченного многоквартирным домом истцов на отопление ответчиком оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.3 ст.154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1, ч 2.3 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ, а также в соответствии с принципами, установленными Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышения энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

На основании ч. 4 ст. 12 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственно управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Указанные принципы установлены постановлением Правительства РФ от 23 августа 2010 года №646 «О принципах формирования органами исполнительной власти субъектов РФ перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», где в частности, один из принципов- это принцип минимизации неудобства граждан, в соответствии с которым обязательные мероприятия должны устанавливаться с учетом непричинения гражданам неудобств, связанные с выполнением мероприятий. (п. 2).

На основании вышеизложенных нормативно правовых актов Правительство РБ приняло постановление «О мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно» от 21.10.2013 г. №466, в п.12, и 13 которого говорится, что контроль за состоянием и заменой неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.) а также восстановление работоспособности (ремонт, замена), ремонт оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся в общему имуществу в многоквартирном доме, обязана проводить управляющая организация.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Согласно п.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме,) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подпунктом «и» и «к» пункта 11 Правил содержания общему имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, одной из составляющих содержание общего имущества в многоквартирном доме является обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) При этом положениями Правил №491 коллективные (общедомовые) приборы учета используемых энергетических ресурсов включены в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пп. «г» п.15 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124, в договоре ресурсоснабжения предусматривается обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, на управляющую организацию возложена обязанность по заключению договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета, а также по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) входит в обязанность управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпунктов «и» и «к» пункта 11 Правил №491.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществить организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об энергоснабжении оснащению приборами используемых энергетических ресурсов. Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354. При этом разъяснение Правил в соответствии с пунктом 3 указанного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации дало свои разъяснения в Письме от 18 сентября 2015 года №30162-ЛО/04, где говорится, что из положений Правил содержания общему имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положение об обслуживании общего имущества, собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в другом оборудовании, входящих состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В силу того что эксплуатация общедомового прибора учета тепловой энергии является элементом содержания общего имущества, обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по эксплуатации теплосчетчика закреплена на уровне Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в силу системного анализа норм жилищного законодательства реализуется через выбранный способ управления МКД, мероприятия по эксплуатации общедомового прибора учета и своевременному устранению выявленных несоответствий следует отнести к текущим обязательным работам и услугам.

На основании Постановления Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 такие работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, считаются предусмотренными в договоре управления МКД по умолчанию, в силу норм содержания дома как объекта, и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Законодательством Российской Федерации обязанность управляющей организации, как исполнителя коммунальных услуг, по уведомлению собственников помещений многоквартирных домов о выходе объектов общего имущества из строя не предусмотрена.

Договор предоставления коммунальных услуг, заключенный между управляющей организацией и собственниками жилых помещений, условий об уведомлении в установленные сроки о выходе из строя объектов общего имущества также не содержит.

Следовательно, на основании изложенного, у управляющей организации отсутствуют обязательства по уведомлению собственников помещений о выходе из строя/истечении срока госповерки общедомовых приборов учета энергетических ресурсов.

В этой связи исполнитель коммунальных услуг в силу прямых указаний закона и соответствующего договора управления многоквартирным домом обязан совершить действия по организации установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе путем обращения для заключения соответствующего договора в адрес ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом обязанность собственников по обеспечению надлежащем эксплуатации этих приборов учета переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, не исполнившее обязанность по оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск ресурсоснабжающих организаций для установки таких приборов и оплатить расходы на их установку. В случае отказа в допуске установка счетчиков будет производится в принудительном порядке.

Согласно п.10 Приказа, на основании документов, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящего Порядка, исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня их получения производит осмотр объекта с целью проверки наличия технической возможности установки, замены и (или) эксплуатации прибора учета, и в дальнейшем, на основании п. 11 при наличии технической возможности выполнить указанные в заявке работы (оказать услуги), указанные в заявке, и при предоставлении заказчиком документов, предусмотренных пунктами 7-9 настоящего Порядка, исполнитель в срок не более 15 рабочих дней со дня проведения осмотра объекта направляет заказчику подписанный со своей стороны проект договора (в двух экземплярах), а также технические условия в случае установки (замены) прибора учета. В итоге, в соответствии с п.12, заказчик, получивший от исполнителя проект договора, подписывает его и в срок не более 15 рабочих дней со дня получения проекта договора направляет один подписанный им экземпляр договора исполнителю.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РБ от 31 августа 2012 г. N300, исполнителям коммунальных услуг применять при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с п.п.59(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354,плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В соответствии Гл.2 Приложения N2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1), где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом, осуществления должного контроля за выполнением работ по надлежащему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не представлено доказательств отсутствия его вины в несвоевременной замене общедомового прибора учета тепла, следовательно, оснований для освобождения ответчика от возмещения вреда, не имеется.

Судом также установлено, что истцами в претензии в адрес ответчика были запрошены помесячные объемы Гкал за 2017 и 2018 годы, затраченные многоквартирным домом на отопление. Однако, в нарушение подпункта «р» пункта 31 «Правил предоставления коммунальных услуг…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354, в соответствии с которым исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, ответчик указанную информацию так и не предоставил, чем нарушил вышеуказанные нормы права. В то же время, в ходе рассмотрения указанного гражданского дела, ответчик предоставил указанные сведения.

Таким образом, ответчиком, как исполнителем коммунальных услуг, не выполнены все возложенные законодательством обязанности, а именно по организации установки и ввода в эксплуатацию нового коллективного прибора учета тепловой энергии в связи с выходом из строя и истечением срока госповерки, в том числе путем обращения для заключения соответствующего договора в адрес ресурсоснабжающей организации, а также управляющей организацией не исполнены в полном объеме обязательства по перерасчету по излишне уплаченной услуге «отопление».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика привело к перерасчету (доначислению) по услуге отопление и увеличению ставки по отоплению по жилым помещениям истцов, что отражено в предоставленных квитанциях за жилищно- коммунальные услуги, а также подтверждается письмами ответчика в адрес МУП ЕРКЦ о проведении доначислений по жилым помещениям истцов.

Так, начиная с февраля 2019 года жителям вышеуказанного дома производилось доначисление. Так по жилому помещению по адресу: <адрес>, с февраля 2019 г. по август 2019 г. сумма доначислений составила 14 793, 51 руб., по жилому помещению по адресу: <адрес> - 14 717, 25 руб.

Согласно квитанциям по оплате жилищно-коммунальных услуг и представленным истцам расчетам в январе 2019 года ФИО2 и ФИО1 за услугу «отопление» выставлена сумма 1696, 71 руб. или 21, 865 руб. на 1 кв.м. С февраля 2019 г. плата за отопление начислена в сумме 2595,71 руб. или 33,449 руб. на 1 кв.м. Разница между суммами оплат составляет 11, 584 руб. с кв.м. в месяц или 11, 584х 77,6 кв.м. = 898, 91 руб. в месяц Указанная плата по повышенной ставке начисляется с февраля по август 2019 г. Таким образом, за указанный период начислено за отопление по повышенной ставке 6292, 42 руб.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным бездействия АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа, выразившееся в несвоевременной замене общедомового прибора учета тепла в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в результате выхода из строя, а также в течение 3-х месячного срока после принятого собственниками решения общего собрания в декабре 2018 г.; в непредставлении сведений по показаниям общедомового прибора учета тепла в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>; возложить на АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести истцам перерасчет по отоплению в платежном документе на сумму доначислений в размере 14 793, 51 руб.; возложении обязанности произвести истцам перерасчет по отоплению в платежном документе в сумме разницы между платой за отопление, начисленной по нормативу с февраля 2019 г. и платой за отопление, начисленной до февраля 2019 г. исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз.5, 8 п. 1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В силу положений ч. 1, ч. 3 ст. 31 Закона РФ "О защите прав потребителей" требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Согласно расчетам истца ФИО2 за период с 10.06.2019 г. ( 10 дней после получения претензии) по 07.08.2019 г. размер неустойки составляет 36 689, 53 руб. исходя из расчета 21085, 94 руб. ( сумма перерасчета + сумма доначислений) х 58 х3%

Согласно расчету ФИО1 за указанный период размер неустойки составляет 36 500 руб. исходя из расчета 20 977, 24 руб. х 3% х 58.

Возражений против указанных расчетов представителем ответчика не представлено.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении положений ст.333 ГК РФ и снижении неустойки.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки.

Согласно положениям статьи 333 ГК РФ, если подлежащая к уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки является одним из правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Поэтому часть 1 статьи 333 ГК РФ устанавливает право суда, а по существу и его обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательным последствиям, наступившими для кредитора в результате нарушения обязательства.

В связи с изложенным, разрешая вопрос о размере подлежащей взысканию неустойки, суд, принимая во внимание положения статьи 333 ГК РФ, считает возможным снизить ее размер и взыскать с АО «УЖХ Демского района ГО г.Уфа РБ» в пользу каждого из истцов неустойку в размере 10 000 рублей, поскольку взыскание неустойки в полном объеме несоразмерно последствиям нарушенного обязательства.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя».

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает, что причиненный истцу моральный вред вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, будет компенсирован с учетом разумности и справедливости путем взыскания с ответчика в пользу каждого из истцов компенсации в размере 5 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

В связи с чем, суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов штраф в размере 50% от взысканной с ответчика суммы в размере 7 500 руб.

На основании ст.100 ГПК РФ, с учетом требований разумности и справедливости, учитывая объем выполненной работы, категорию и сложность дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца Панковского расходы на оказание юридических услуг в размере 12 000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истцов расходы по стоимости услуг нотариуса по оформлению доверенности представителя в размере 1 700 рублей по каждому истцу.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, следовательно с ответчика на основании статьи 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в размере 1400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО12, Панковского ФИО13 к АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа, выразившееся в несвоевременной замене общедомового прибора учета тепла в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в результате выхода из строя.

Признать незаконным бездействие АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа, выразившееся в непредставлении сведений по показаниям общедомового прибора учета тепла в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать незаконным бездействие АО «УЖХ Демского района ГО г. Уфа, выразившееся в несвоевременной замене в течение 3-х месячного срока

общедомового прибора учета тепла в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, принятого собственниками на основании решения общего собрания в декабре 2018 г.

Возложить на АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ФИО2 ФИО14 перерасчет по отоплению в платежном документе по жилому помещению по адресу: <адрес>, с февраля 2019 г. на сумму доначислений в размере 14 793, 51 руб.

Возложить на АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести Панковскому ФИО15 перерасчет по отоплению в платежном документе по жилому помещению по адресу: <адрес>, с февраля 2019 г. на сумму доначислений в размере 14 717, 25 руб.

Возложить на АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести ФИО2 ФИО16 перерасчет по отоплению в платежном документе по жилому помещению по адресу: <адрес>, в сумме разницы между платой за отопление, начисленной по нормативу с февраля 2019 г. и платой за отопление, начисленной до февраля 2019 г. исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в размере 6 259, 99 руб.

Возложить на АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести Панковскому ФИО17 перерасчет по отоплению в платежном документе по жилому помещению по адресу: <адрес>, в сумме разницы между платой за отопление, начисленной по нормативу с февраля 2019 г. и платой за отопление, начисленной до февраля 2019 г. исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в размере 6 292, 43 руб.

Взыскать с АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа в пользу ФИО2 ФИО18 неустойку в размере 10 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 7500 руб., расходы за услуги нотариуса в размере 1700 руб.

Взыскать с АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа в пользу Панковского ФИО19 неустойку в размере 10 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 7 500 руб., расходы за услуги представителя в размере 12 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ФИО20 и Панковского ФИО21 отказать.

Взыскать с АО УЖХ Демского района ГО г. Уфа в доход местного бюджета госпошлину в размере 1 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Киекбаева А.Г.