Решение № 2-2355/2017 2-2355/2017~М-2096/2017 М-2096/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-2355/2017

Дело № 2-2355/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 22 сентября 2017 года

Заволжский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Рязанцева В. О.,

при секретаре Фадановой М. С.

с участием представителя истца администрации г. Твери - ФИО1 действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ООО «Никс» - адвоката Кулик Т. М., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Твери к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Администрация города Твери обратилась в суд с требованиями признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 в отношении сооружения - автостоянка, общей площадью 2600 кв. м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

При подготовке дела к судебному разбирательству определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Никс»

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрации города Твери из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № стало известно, что за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на сооружение, оборудованное под стоянку а/м (асфальтовое покрытие) кадастровый номер № №, площадью 2600 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № о переходе прав на указанный объект недвижимости следует, что ООО «Никс» зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ, в последствии на основании договора купли – продажи осуществлен переход права на сооружение к ФИО2, о чем совершена соответствующая запись в реестре.

Следует отметить тот факт, что ФИО2 является директором ООО «Никс».

Сооружение с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером №, распоряжение которым осуществляет администрация в силу предоставленных полномочий.

Между Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области и ООО «Никс» заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена, предоставляемого для целей, не связанных со строительством от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 2848,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, цель использования - для организации автостоянки без права возведения объектов недвижимости, на основании распоряжения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ООО «Никс» в аренду земельного участка по адресу: <адрес>

Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по окончании определенного в договоре срока его действия арендатор продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор в силу статьи 621 ГК РФ был возобновлен на неопределенный срок.

В дальнейшем администрация воспользовалась своим правом на односторонний отказ от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Таким образом договор считается прекращенным, чему дана правовая оценка вступившими в законную силу судебным актом по делу №, которым указанный отказ от договора признан законным. Кроме того, данным судебным актом установлено, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества.

Согласно акта о выполнении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок огорожен металлическим ограждением решетчатого типа, расположен некий объект (будка), на котором размещена информационная вывеска с расценками на услуги и данными о субъекте предпринимательства - ООО «Никс». Асфальтового покрытия, исходя из имеющегося фотоматериала на данном земельном участке не усматривается.

На основании указанных обстоятельств, администрация обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к ООО «Никс» об обязании освободить путем демонтажа расположенных на земельном участке пункта охраны и металлического забора и возвратить администрации города Твери земельный участок с кадастровым номером №. Решением Арбитражного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования администрации удовлетворены в полном объеме, однако до настоящего времени земельный участок не освобожден и не возвращен по акту приема - передачи.

Таким образом, двумя судебными актами установлено, что на участке отсутствуют объекты недвижимого имущества.

По данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект относится к сооружению, представляет собой площадку, используемую для стоянки автомобилей; т. е. обеспечивает твердую поверхность, не обладая самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшая полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом твердое покрытие (площадка) имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу.

При данной правовой квалификации площадок необходимо учитывать Общероссийский классификатор основных фондов №, утвержденный постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ №, который относит площадки и замощения к вспомогательным элементам сооружений. При этом асфальтовые площадки в виде стоянок для машин не указаны в классификаторе основных фондов в качестве отдельных сооружений.

В отличие от зданий, строений и сооружений твердое покрытие не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта. Материалы, из которых изготовлен спорный объект - разрушенное асфальтовое замощение, щебень, при их переносе не теряются качества, необходимые для его дальнейшего использования.

Таким образом, спорный объект ввиду отсутствия неразрывной связи с землей следует признать замощением земельного участка, которое является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью, поскольку несет вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка и является лишь элементом благоустройства земельного участка. То обстоятельство, что на асфальтовое покрытие имеется кадастровый паспорт, не заслуживает внимания, поскольку инвентаризация объекта и проведение в отношении его кадастрового учета сами по себе подтверждением отнесения такого объекта к недвижимому имуществу не являются.

Согласно письму ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об объекте с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) в 2016 году на основании представленного заявления о постановке на учет, поданный в орган государственного кадастрового учета.

Наличие в реестре записи о праве собственности на движимое имущество накладывает на органы местного самоуправления, действующие от имени собственника земельного участка, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества. Нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав собственника этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Таким образом, наличие зарегистрированного права собственности ответчика на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, нарушает права и законные интересы администрации города Твери как органа, осуществляющего полномочия по распоряжению данными землями в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, обосновав доводами изложенными в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО2, представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области не явились, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 и представитель третьего лица ООО «Никс» возражали относительно заявленных требований указав, что земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости в установленном законом порядке предоставлен ООО «Никс» администрацией города Твери под строительство автостоянки.

Строительство автостоянки и ввод объекта в эксплуатацию проводилось на основании соответствующих разрешений, в соответствии с разработанной проектной документацией

Объект поставлен на кадастровый учет, сведения о правах на него внесены в ЕГРН, что свидетельствует о признании государством данного объекта – объектом недвижимого имущества.

Входящая в состав объекта будка КПП имеет фундамент, что свидетельствует о неразрывности данного строения с земельным участком и невозможности его перемещения без причинения ущерба.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части пятой указанной статьи государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений изложенных в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими

Администрация города Твери в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме обладает полномочиями органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа – «город Тверь».

Судом установлено, что постановлением администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Никс» передан в аренду земельный участок площадью 2832,7 кв. м. по адресу <адрес>, в Заволжском районе, кадастровый номер № под строительство автостоянки на 50 маш/мест

На основании договора аренды земель промышленного, общественного и иного назначения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией города Твери (арендодатель) от ООО «Никс» (арендатор) последнему передан в аренду земельный участок площадью 2832,7 кв. м. по адресу <адрес>, в Заволжском районе, кадастровый номер № под строительство автостоянки на 50 маш/мест.

Постановлением администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок действия постановления администрации города Твери от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в аренду земельного участка ООО «Никс» под строительство автостоянки на 50 маш/мест по <адрес> в Заволжском районе, кадастровый квартал №, до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Никс» выдано разрешение № на выполнение строительно – монтажных работ по строительству автостоянки на 50 машин по адресу ул. Кольцевая, 69 Заволжского района, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с продлением до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя главы администрации города Твери главы администрации Заволжского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в эксплуатацию автостоянки по <адрес> Заволжского района» утвержден акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию 1 очереди строительства автостоянки ООО «Никс» по адресу <адрес>

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ объект поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №

В Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о правах ООО «Никс» в отношении спорного сооружения.

На основании договора купли – продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Никс» (продавец) передало в собственность ФИО2 (покупатель) – сооружение, наименование: автостоянка, назначение: автостоянка, площадь общая 2600 кв. м., кадастровый номер №, по адресу <адрес>, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о переходе прав.

Спорное сооружение находится на земельном участке с кадастровым номером №, распоряжение которым осуществляет администрация города в силу предоставленных полномочий.

Заявляя исковые требования о признании зарегистрированного права отсутствующим истец указывает, что имеющееся на земельном участке асфальтовое покрытие не является объектом недвижимого имущества, поскольку не обладает самостоятельными полезными свойствами, а улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится, не имеет конструктивных элементов, которые обеспечивают его неразрывную связь с землей, в силу чего при его перемещении не теряет полезных свойств; сам по себе факт технического учета объекта не свидетельствует об отнесении его к недвижимости.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Положениями ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Учитывая изложенное, применительно к рассматриваемому случаю спорное имущество для отнесения его к недвижимому имуществу должно отвечать в совокупности следующим признакам: тесная и неразрывная связь с землей; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению; наличие у объекта полезных свойств, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке дела к судебному разбирательству, а так же судом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ сторонам разъяснено право ходатайствовать о назначении и проведении по делу судебной строительно – технической экспертизы. Такое ходатайство от лиц участвующих в деле не поступило.

При этом суд приходит к выводу, что покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов, используемое для стоянки автомобилей, обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность земельного участка, на котором находится, но не обладает самостоятельными полезными свойствами.

Объекты, которые прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не являются недвижимостью. Такие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены.

Спорная стоянка, как не имеющая самостоятельного функционального назначения, не может являться недвижимым имуществом.

Устройство фундамента охранно-пропускного пункта, не являющегося самостоятельным объектом и входящим в состав автостоянки в качестве как вспомогательного элемента не подтверждает факт наличия у спорного объекта признаков недвижимого имущества.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Факт предоставления ООО «Никс» земельного участка для строительства автостоянки и возведение объекта в порядке установленном для объектов недвижимости не является основанием возникновения у данного имущества статуса недвижимого.

В соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы») площадки производственные с покрытиями и без покрытий отнесены к сооружениям.

При данной правовой квалификации площадок необходимо учитывать Общероссийский классификатор основных фондов № (утв. постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - классификатор основных фондов), который относит площадки и замощения к вспомогательным элементам сооружений (площадка для плотины, мостовое полотно для моста, настил для эстакады, верхнее покрытие автомобильной дороги).

Согласно классификатору основных фондов объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

Объектом классификации материальных основных фондов является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно - сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы. Комплекс конструктивно - сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

Асфальтовые площадки в виде стоянок для машин не указаны в классификаторе основных фондов в качестве отдельных сооружений.

Сама по себе укладка на части земельного участка определенного покрытия (из асфальта или иного строительного материала) для целей складирования, размещения автомобилей, его благоустройства или иных подобных целей не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, на котором выполнено такое замощение.

Наличие у объекта физических признаков, свидетельствующих о его неразрывной связи с землей, не свидетельствует о возможности отнесения данного объекта к самостоятельной вещи без связи с самим земельным участком, на котором асфальтовое покрытие расположено, что исключает отнесение асфальтового покрытия к недвижимой вещи в юридическом смысле.

Доказательств обратного стороной ответчика, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Из исследованных судом по делу документов, исходя из отсутствия конструктивных элементов, к которым не могут быть отнесены вспомогательные части в виде ограждения и будки охранно-пропускного пункта, наличия только асфальтового покрытия, спорный объект ввиду отсутствия неразрывной связи с землей следует признать замощением земельного участка, которое является его частью.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 36 ЗК РФ.

Поскольку спорный объект, права на которое в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка и нарушенное право подлежит восстановлению путем признания зарегистрированного права собственности отсутствующим и исключением из реестра записи о правах в отношении спорного объекта.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации города Твери к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим - удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 в отношении сооружения - автостоянка, общей площадью 2600 кв. м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о правах ФИО4 Е,И, в отношении сооружения - автостоянки, общей площадью 2600 кв. м, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца с момента изготовления в окончательном виде

Председательствующий В. О. Рязанцев

Решение в окончательном виде изготовлено 26.09.2017

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в деле №2-2355/2017 Заволжского районного суда города Твери.

Копия выдана 26.09.2017

Судья

Секретарь