Решение № 2А-398/2019 2А-398/2019~М-366/2019 М-366/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-398/2019

Дело № 2а-398/2019 УИД 19RS0007-01-2019-000589-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 07 ноября 2019 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Асеевой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сагалаковым Я.А.,

с участием

представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1,

помощника прокурора Боградского района Асмоловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить ему административный надзор на срок погашения судимости с возложением административных ограничений, мотивировав тем, 28 июня 2012 года приговором Бейского районного суда Елизаров В.Н осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком три года.

02 июля 2015 года осужден Бейским районным судом по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Бейского районного суда от 28 июня 2012 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию по приговору от 02 июля 2015 года присоединена частично не отбытая часть наказания по приговору от 28 июня 2012 года и по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

02 февраля 2017 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

10 октября 2018 года Боградским районным судом в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в вечернее и ночное время вечернее и ночное время с 18 ч. 00 мин до 06.00 часов следующего дня;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания гр. ФИО2, в период с 22 часов до 06 часов, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ по избранному месту проживания без уведомления за 3 дня органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

На основании вышеуказанного решения, на ФИО2 было заведено дело административного надзора (номер) от 24 октября 2018 года.

Решением Боградского районного суда от 31 января 2019 года, ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев

16 апреля 2019 года приговором Боградского районного суда, ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов.

29 августа 2019 года в отношении ФИО2 вынесено решение о прекращении административного надзора в связи с тем, что по постановлению Боградского районного суда от 13 августа 2019 года, ФИО2 заменены обязательные работы, назначенные приговором Боградского районного суда от 16 апреля 2019 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на 19 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 августа 2019 года ФИО2 освобожден из СИЗО-1 РХ, по отбытии срока наказания.

Учитывая, что ФИО2, является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, а также осужден за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Участвующий помощник прокурора Асмолова В.А. полагала, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов..

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ред. № 92 от 07 декабря 2011 года) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

ФИО2 осужден приговором Бейского районного суда от 28 июня 2012 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствие со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 7-8).

Так же, осужден ФИО2 приговором Бейского районного суда от 02 июля 2015 года по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы по ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы по ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы по ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы по ч. 1 ст. 228 УК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменить в отношении ФИО2 условное осуждение по приговору Бейского районного суда от 28 июня 2012 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию по настоящему приговору присоединить частично неотбытую часть наказания по приговору от 28 июня 2012 года и по совокупности приговоров окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца (л.д. 9-12).

Решением Боградского районного суда от 10 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года (л.д. 23-26).

31 января 2019 года решением Боградского районного суда административный продлен на 6 месяцев (л.д. 27-29).

Так приговором Боградского районного суда от 16 апреля 2019 года ФИО2 по ч. 2 ст. 314 УК РФ к 160 часам обязательных работ (л.д. 13-16).

Апелляционным определением Верховного Суда РХ от 05 июня 2019 года приговор Боградского районного суда от 16 апреля 2019 года изменен, ФИО2 назначено 160 часов обязательных работ с применением ст. 64 УК РФ (л.д. 17-19).

13 августа 2019 года постановлением Боградского районного суда заменено обязательные работы по приговору от 16 апреля 2019 года на лишение свободы (л.д. 20-22).

30 августа 2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УЙСИН России по РХ (л.д. 30).

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» течение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявления поднадзорного лица в розыск; признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключения поднадзорного лица под стражу; осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания; осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» после устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по следующим основаниям: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Судимость по приговору Бейского районного суда от 28 июня 2012 года в отношении ФИО2 будет погашена 02 февраля 2023 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу от отказе удовлетворения административного искового заявления Отд МВД России по Боградскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в связи, с тем, что ранее решением Боградского районного суда от 10 октября 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 3 года, который был продлен на 6 месяцев решением Боградского районного суда от 31 января 2019 года.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с тем, что он в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишении свободы, судом не принимается, так как ФИО2 был осужден приговором Боградским районным судом от 16 апреля 2019 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 160 часам обязательных работ. Постановлением Боградского районного суда от 13 августа 2019 года ФИО2 были заменены обязательные работы по приговору от 16 апреля 2019 года на лишение свободы на срок 19 дней.

Постановлением Боградского районного суда от 13 августа 2019 года обязательные работы были заменены лишением свободы, то есть суд не осуждал ФИО2 к лишению свободы, а разрешил вопрос, связанный с исполнением приговора Боградского районного суда от 16 апреля 2019 года.

Таким образом, в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 был приостановлен и на срок его заключения под стражу и возобновился после его освобождения (ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суждение представителя административного истца о прекращении административного надзора основаны на неверном трактовании норм уголовно-процессуального и административного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Асеева