Решение № 12-144/2025 12-2914/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 12-144/2025

УИД: 16RS0031-01-2024-002026-60

Дело №12-144/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

23 января 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Камская транспортно-логистическая компания» на постановление 224001623623 по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес изъят>) МТУ Ространснадзора по ПФО, от <дата изъята> в отношении:

ООО «Камская транспортно-логистическая компания», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>А, <адрес изъят>, ИНН <***>, ОГРН <***>, от <дата изъята>,

- признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Камская транспортно-логистическая компания» признано виновным в том, что <дата изъята> в 08 час. 48 мин. 33 сек., на автоматическом пункте весогабаритного контроля (АПВГК) «Тула» по адресу: 9 км + 960 м автодороги «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск», направление из <адрес изъят>, водитель, управляя тяжеловесным трехосным транспортным средством «FAW» c государственным регистрационным знаком <***> регион (в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства <номер изъят> государственный регистрационный знак не указан в виду закрытия переднего государственного регистрационного знака), оригинальный передний государственный регистрационный знак был распознан и зафиксирован <дата изъята> в 08 час. 42 мин. 55 сек. работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Автодория» серийный заводской № 016-052, дислоцирующийся на 6 км автодороги «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск», направление из <...> с открытыми государственными регистрационными знаками <***> регион, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 248724 от <дата изъята> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке трёхосного одиночного транспортного средства на ось <номер изъят> на 57% (4,564 т), (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 12.564 т при допустимой нагрузке 8,000 т на ось <номер изъят>, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Директор ООО «Камская транспортно-логистическая компания» ФИО5 в обосновании жалобы указал, что с постановлением не согласен по следующим причинам.

Водитель ООО «Камская транспортно-логистическая компания» не закрывал никакой государственный регистрационный знак при проезде АПВГК ввиду того, что он на данном транспортном средстве не проезжал через указанный АПВГК <дата изъята> в 08 час. 48 мин. 33 сек. Заявитель не согласен категорически с данным постановлением должностного лица ввиду не совершения ими вменяемого административного правонарушения.

<дата изъята>, их автомашина около 7 час. 30 мин., по указанию руководства погрузило грунт в объеме примерно 20 тонн речного песка на Лесоцехе (Нижний бьеф) г. Haбережные Челны и поехала по маршруту: «Лесоцех (Нижний бьеф) <адрес изъят> - автодорога «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск» в сторону <адрес изъят> и далее 6 км до поворота на ст. ФИО1 <адрес изъят> Республики Татарстан, и соответственно проехала <дата изъята> в 08 час. 42 мин. 55 сек. мимо работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Автодория» дислоцированного на 6 км автодороги «Набережные Челны - Заинек - Альметьевск» и повернула направо в сторону ст. ФИО1 и далее конечный пункт <адрес изъят> ФИО2 <адрес изъят> РТ. Заявитель просит суд постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Директор ООО «Камская транспортно-логистическая компания» ФИО5 и представитель юридического лица ФИО6 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо ФИО7 просил суд постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> в отношении ООО «Камская транспортно-логистическая компания» оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица - без удовлетворения.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснил, что работает в ООО «Камская транспортно-логистическая компания» с апреля 2024 года в должности водителя, за ним закреплено транспортное средство c государственным регистрационным знаком <***> регион. <дата изъята> автоматический пункт весового контроля он не проезжал, ехал по маршруту <адрес изъят> – <адрес изъят> ФИО2 <адрес изъят>.

Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебном заседании подтвердили, что указанное транспортное средство с грузом направлялось в <адрес изъят> ФИО2 <адрес изъят> и водитель не проезжал автоматический пункт весового контроля.

Выслушав руководителя и представителя юридического лица, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом были исследованы следующие доказательства: акт <номер изъят> от <дата изъята> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, которым зафиксирован проезд на АПВГК «Тула» по адресу: 9 км + 960 м автодороги «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск», направление из <адрес изъят>, водителя, который управляя тяжеловесным трехосным транспортным средством «FAW» с закрытием переднего государственного регистрационного знака, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке трёхосного одиночного транспортного средства на ось <номер изъят> на 57% (4,564 т), (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 12.564 т при допустимой нагрузке 8,000 т на ось <номер изъят>; фотоматериалы транспортного средства «FAW» c государственным регистрационным знаком <***> регион; информация директора ГБУ «БДД» о выявлении признаков совершения административного правонарушения; определение <номер изъят> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята> по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Камская транспортно-логистическая компания»; информация должностного лица Госавтоинспекции МВД России по <адрес изъят> о регистрации транспортного средства «FAW» c государственным регистрационным знаком <***> регион; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении ООО «Камская транспортно-логистическая компания», где указано на факт нарушения юридическим лицом требования п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата изъята> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», поскольку общество допустило движение тяжеловесного транспортного средства «FAW» c государственным регистрационным знаком <***> регион с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Кроме того, судом исследованы следующие документы: свидетельство о поверке средств измерений, которые расположены по адресу: 9 км + 960 м автодороги «Набережные Челны - Заинск - Альметьевск», направление из <адрес изъят>; акт проверки в отношении АПВГК «Тула» от <дата изъята>; свидетельство о регистрации транспортного средства «FAW» c государственным регистрационным знаком <***> регион, согласно которого собственником указанного автомобиля является ООО «Камская транспортно-логистическая компания»; заявление представителя ООО «Камская транспортно-логистическая компания» на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы: информация ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» о внесении юридическим лицом ООО «Камская транспортно-логистическая компания» платы в систему «ПЛАТОН»; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата изъята>, которая содержит сведения о юридическом лице ООО «Камская транспортно-логистическая компания»; акты передачи и возврата бортового устройства, составленные ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» и ООО «Камская транспортно-логистическая компания»; заявка на перевозку груза от <дата изъята>; товарно-транспортная накладная от <дата изъята>; путевой лист транспортного средства «FAW» c государственным регистрационным знаком <***> регион; приказы от <дата изъята> и от <дата изъята> о приеме работника на работу в ООО «Камская транспортно-логистическая компания»; приказ директора ООО «Камская транспортно-логистическая компания» от <дата изъята> о закреплении за водителем ФИО8 транспортного средства «FAW» c государственным регистрационным знаком <***> регион; копия водительского удостоверения ФИО8; возражение на жалобу должностного лица ТОГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе проведения административного расследования и судебного разбирательства факт движения тяжеловесного транспортного средства «FAW» c государственным регистрационным знаком <***> регион с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, представитель юридического лица не признал.

Кроме протокола об административном правонарушении от 4 октября 2024 года, других доказательств виновности ООО «Камская транспортно-логистическая компания» в нарушении п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется и при рассмотрении настоящей жалобы не представлено.

По смыслу закона протокол об административном правонарушении сам по себе не является исключительным доказательством, предрешающим разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и подлежит оценке в совокупности с другими материалами дела.

Между тем, имеющейся в материалах дела протокол об административном правонарушении, не позволяет устранить сомнения в совершении юридическим лицом вменяемого административного правонарушения. В судебном заседании водитель транспортного средства «FAW» c государственным регистрационным знаком <***> регион ФИО8 факт проезда через АПВГК «Тула» не признал, неопровержимых доказательств обратного в материалах дела не содержится. Кроме того, свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 также не подтвердили факт проезда транспортного средства ООО «Камская транспортно-логистическая компания» под управлением водителя ФИО8 через АПВГК «Тула».

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан (г. Казань) МТУ Ространснадзора по ПФО, от <дата изъята> в отношении ООО «Камская транспортно-логистическая компания», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу представителя ООО «Камская транспортно-логистическая компания» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов