Постановление № 5-717/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-537/2021

г. Северск

ул. Комсомольская, 2 Дело № 5-717/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Томская область, ЗАТО Северск, 09 июля 2021 года

г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Чеботарева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Северский городской суд Томской области УМВД России по ЗАТО Северск Томской области представлен материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении № 002731, составленному инспектором ППСП мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по ЗАТО Северск Томской области П., 17 апреля 2021 года в 18 часов 16 минут, ФИО1, находясь в кабинете медицинского освидетельствования МЦ №1, расположенного по адресу: ул.Братьев Иглаковых, д. 40, г. Северск, Томской области, не выполнила законные требования сотрудника полиции – инспектора ППСП ОР ППСП УМВД России по ЗАТО Северск Томской области П. в связи с исполнением ею обязанностей по охране общественного порядка, предусмотренного п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», а именно отказалась от медицинского освидетельствования в соответствующей медицинской организации (ФГБУЗ СибФНКЦ ФМБА России МЦ № 1), для определения наличия в организме алкоголя, при условии, что результат освидетельствования был необходим для подтверждения факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (л.д.1).

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 на основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.

Инспектор ППСП мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по ЗАТО Северск Томской области П., составив протокол об административном правонарушении № 002731 17 апреля 2021 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представила в суд следующие доказательства.

Согласно рапорту инспектора ППСП мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по ЗАТО Северск Томской области П. 17 апреля 2021 года в 17 часов 45 минут, находясь в составе пешего патруля №122 совместно с Ф., выявлена ФИО1, которая выражалась нецензурной бранью в общественном месте около дома № 23 по ул. Мира в г.Северске Томской области, своими действиями нарушила общественный порядок и выражала явное неуважение к обществу. По внешним признакам ФИО1 находилась в состоянии опьянения, шаталась из стороны в сторону, речь ее была невнятная, при разговоре резкий специфический запах алкоголя изо рта, одежда грязная, своим видом оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность. По признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 была направлена на медицинское освидетельствование, где в 18 часов 16 минут, находясь в кабинете медицинского освидетельствования МЦ № 1 ул.Братьев Иглаковых, д. 40, г. Северск Томской области, ФИО1 не выполнила законное требование сотрудника полиции – инспектора ППСП ОР ППСП УМВД России по ЗАТО Северск Томской области П. в связи с исполнением ею обязанностей по охране общественного порядка, предусмотренного п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», а именно отказалась от медицинского освидетельствования в соответствующей медицинской организации (ФГБУЗ СибФНКЦ ФМБА России МЦ № 1), для определения наличия в организме алкоголя, при условии, что результат освидетельствования был необходим для подтверждения факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым ФИО1 оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (л.д. 2).

17 апреля 2021 года в 17 часов 45 минут инспектором ППСП ОР ППСП УМВД России по ЗАТО Северск Томской области П. ФИО1 направлена для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признаков опьянения: походка шаткая, речь невнятная, резкий запах алкоголя изо рта, одежда нечистая (л.д.7).

Из акта № 237 от 17 апреля 2021 года следует, что ФИО1 отказалась от медицинского освидетельствования (л.д.4).

Свидетель А. показывал, что 17 апреля 2021 года в 18 часов 16 минут, находясь на рабочем месте в кабинете для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в МЦ № 1 по ул.Братьев Иглаковых, д. 40 в г. Северске Томской области, к нему была направлена ФИО1, которая отказалась от медицинского освидетельствования. От ФИО1 исходил резкий специфический запах алкоголя, речь громкая с напором, на вопросы отвечать отказалась, настроение неустойчивое, движения резкие, одежда грязная, походка с пошатыванием (л.д. 5).

Из показаний свидетеля Ф. следует, что 17 апреля 2021 года, находясь на охране общественного порядка совместно с П., их внимание привлекла ФИО1, которая громко выражалась нецензурной бранью в общественном месте около дома № 23 по ул. Мира в г. Северске Томской области, своими действиями нарушила общественный порядок и выражала явное неуважение к обществу. От ФИО1 исходил резкий специфический запах алкоголя, настроение неустойчивое, движения резкие, одежда грязная, походка с пошатыванием. ФИО1 была направлена на медицинское освидетельствование по адресу ул. Братьев Иглаковых, д. 40 в г. Северске Томской области, где, находясь в кабинете медицинского освидетельствования МЦ № 1, она не выполнила законные требования сотрудника полиции - инспектора ППСП мобильного взвода ОР ППСП УМВД России по ЗАТО Северск Томской области П. в связи с исполнением ею обязанностей по охране общественного порядка, предусмотренного п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», а именно отказалась от медицинского освидетельствования в соответствующей медицинской организации (ФГБУЗ СибФНКЦ ФМБА России МЦ № 1), для определения наличия в организме алкоголя, при условии, что результат освидетельствования был необходим для подтверждения факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6).

ФИО1 показывала, что 17 апреля 2021 года в 18 часов 16 минут она отказалась от медицинского освидетельствования в МЦ № 1 по ул.Братьев Иглаковых, д. 40 в г. Северске Томской области, поскольку не хотела его проходить (л.д.1).

Часть 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно положениям ст.ст. 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

По правилам ч.ч. 2 и 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, при описании события административного правонарушения, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не указано, в связи с чем была направлена ФИО1 на медицинское освидетельствование, то есть основания для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование. Также из описания правонарушения не следует, что в отношении ФИО1 велось производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в протоколе не описано совершенное ФИО1 противоправное действие, к которой обращено требование или распоряжение сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также их прямых служебных обязанностей, а также реальная возможность ФИО1 исполнить его.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому указанный протокол об административном правонарушении надлежащим доказательством по делу являться не может, поскольку составлен с существенным нарушением требований закона, в связи с чем подлежит исключению из числа доказательств по делу.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении представляет собой основной процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности, иные доказательства по делу могут лишь дополнять протокол об административном правонарушении, но не могут его заменять.

Определением Северского городского суда Томской области от 28 апреля 2021 года материалы дела в отношении ФИО1 были возвращены в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области для устранения указанных нарушений, допущенных при оформлении материалов дела (л.д. 12). Однако, 09 июля 2021 года данный материал вновь был направлен в суд, в нарушение сроков, установленных ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и указанные нарушения должностным лицом не устранены.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 суд не усматривает вмененного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом приведенных обстоятельств производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.В. Чеботарева

70RS0009-01-2021-001400-57