Апелляционное определение № 33-2039/2026 от 19 марта 2026 г.

Дело № 33-2039/2026 (УИД 27RS0001-01-2025-006185-69, судья Мальцева Л.П.)

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2026 года г.Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Сосновского А.В.,

судей Верхотуровой И.В., Железовского С.И.,

при секретаре Евтушенко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4974/2025 по иску прокурора Охотского района Хабаровского края, действующего в интересах ФИО3, к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерству социальной защиты Хабаровского края о включении в список, предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе министерства социальной защиты Хабаровского края на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2025 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., выслушав представителя Минсоцзащиты Хабаровского края – ФИО4, прокурора Максименко Е.В., объяснения представителя ФИО3 – ФИО5,

установила:

прокурор Охотского района Хабаровского края, действующий в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерству социальной защиты Хабаровского края, указав, что с 01.09.1996 по 2008 год ФИО3 находился на попечении Охотской основной школы-интерната, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением администрации с.Вострецова Охотского района от 05.05.1995 №10-р за истцом и его двумя братьями и сестрой было закреплено жилое помещение по адресу: <...>, общей площадью 31 кв.м. Данное жилое помещение признано непригодным для проживания, фактически отсутствует, так как снесено. Ранее представителем опекуна ФИО3 не предпринимались меры к включению его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Самостоятельно ФИО3 также не обращался в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по вопросу включения в список, ввиду отсутствия юридических познаний. В настоящее время ФИО3 достиг совершеннолетия, жилого помещения в собственности не имеет, договор социального найма с ФИО3 не заключался.

Просит возложить обязанность на министерство социальной защиты Хабаровского края включить ФИО3 в список детей и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения, возложить обязанность на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. в пределах г.Хабаровска.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 23.12.2025 постановлено: исковые требования удовлетворить.

Возложить на министерство социальной защиты Хабаровского края обязанность включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам специализированных жилых помещений.

Возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 кв.м общей площади в пределах г. Хабаровска.

В апелляционной жалобе представитель министерства социальной защиты Хабаровского края просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что ФИО3 до достижения 23-летнего возраста (10.10.2014) в органы для постановки на учет не обращался, на учёте лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не состоял. Уважительность причин пропуска срока для своевременного обращения с заявлением, ФИО3 не представлено, судом не установлено. С 27.03.2006 по настоящее время ФИО3 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, факт постоянного проживания истца в г.Хабаровске не установлен.

Проверив законность вынесенного судом решения в соответствие с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 закона).

Судом установлено и из материалов дела следует, что мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО2 (указав на основании заявления матери, жизнью ребенка не интересовался).

Распоряжением главы администрации Охотского района от 09.06.1995 №307-0 дети-сироты ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определены в детский сад №9 с.Иня Охотского района.

Постановлением Вострецовской сельской администрации Охотского района Хабаровского края от 05.05.1996 №10-р за сиротами Громовыми (четыре человека), включая истца ФИО10., закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 31 кв.м, в связи со смертью матери ФИО27., оставшихся без попечения родителей. В информации глав сельского поселения указано, что жилое помещение по <адрес> ветхое.Постановлением администрации Охотского района от 02.10.1996 №195 ФИО3 с 01.09.1996 определен на государственное обеспечение.

Распоряжением Вострецовской сельской администрации Охотского района Хабаровского края от 25.09.1996 №45 ФИО11 назначена опекуном над К.А.

Распоряжением главы Охотского района Хабаровского края от 21.09.2001 №568-0 с 01.09.2001 прекращена выплата денежного содержания ФИО11 над ФИО3, ФИО3 определен в ООШИ (школу-интернат) на полное государственное обеспечение, возложена обязанность на администрацию ООШИ открыть счет в сберегательном банке на ФИО3, комитету социальной защиты прекратить выплату пенсии по потере кормильца ФИО11 перечисление пении производить на личный счет несовершеннолетнего.

ФИО3, по адресу: <адрес> не зарегистрирован, дом снесен.

Согласно МП ОМВД России «Охотское» ФИО12 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 27.03.2006 (детский дом) по настоящее время.

Согласно сведениям, представленным КГКУ Детский дом №36, ФИО3 не был поставлен на учет в министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на включение в список для обеспечения благоустроенным жилым помещением, так как за ФИО3 было закреплено жилое помещение. Постановления межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания по адресу: <адрес> не поступало. В течение многих лет воспитанники, проживающие в Охотской школе-интернате при получении паспорта регистрировались по адресу: <адрес>. Снять регистрацию по указанному адресу имеет только сам гражданин. ФИО3 с момента окончания Охотской школы-интерната в 2007 году по вопросу постановки на учет в учебное заведение не обращался.

Согласно ответу администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 13.11.2023, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений о наличии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилищном фонде нет. Фактически жилой дом с жилым помещением по запрашиваемому адресу отсутствует. По указанному адресу расположено нежилое (производственное) здание, построенное в 1987 году рыболовецким колхозом имени Вострецова и передано в собственность Охотского муниципального района в 2009 году. С 2011 года часть функционального помещения данного здания передана в собственность Хабаровского края для размещения КГБУ «Вострецовский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 26.02.2024 на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность включить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брата истца) в краевой список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда по договорам найма; предоставить ФИО10 благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах г.Хабаровска, размером не менее 18 кв.м общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

ФИО3 с 08.02.2025 работает в ООО «СИБТЭК» вахтовым методом в должности электрогазовщика 4 разряда. Продолжительность вахты 60/30 календарных дней.

ФИО3 проживает в жилом помещении по договору найма (аренды) от 25.03.2015 в жилом помещении общей площадью 41,2 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>. Ежемесячная плата за наем жилого помещения – 35 000 руб.

ФИО3 недвижимого имущества в собственности не имеет.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», исходил из того, что своевременная постановка истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения зависела, в том числе от уполномоченных должностных лиц органов опеки и попечительства, которые в силу закона обязаны были надлежащим образом выполнять свои обязанности по защите прав истца в тот период времени, когда он был несовершеннолетним, ФИО3 не является собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, пришел к выводу, что ФИО3, как нуждающийся в жилом помещении, подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 кв.м общей площади в пределах г. Хабаровска.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела.

Как следует из содержания Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что закрепленное за ФИО3 в несовершеннолетнем возрасте жилье отсутствует, он зарегистрирован по адресу детского дома. За период проживания истца в государственных учреждениях истцу не было разъяснено о его правах на получение жилья. Жилищные права брат истца – ФИО3 восстановлены вступившим в законную силу решением суда от от 26.02.2024 при схожих обстоятельствах.

Совокупность установленных судом первой инстанции обстоятельств, учитывая то, что ФИО3 не был включен в список до достижении истцу 23 лет фактически по вине органов опеки, органы опеки и попечительства не представили в материалы дела доказательства осуществления контроля по обследованию жилья, которое фактически отсутствовало у несовершеннолетнего, разъяснению заявителю его жилищных прав как лицу из числа детей-сирот принято не было, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 23 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства социальной защиты Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев с даты составления мотивированного апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 30.03.2026.

Председательствующий

Судьи