Решение № 2-201/2017 2-201/2017~М-198/2017 М-198/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-201/2017

Дело № 2-201/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Княгинино «17» октября 2017 года

Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Миронова С.А.,

с участием представителя ответчика Администрации Княгининского района Нижегородской области по доверенности ФИО7,

представителя органа опеки и попечительства управления образования Администрации Княгининского района Нижегородской области по доверенности ФИО8

представителя Администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области в лице главы администрации ФИО5,

при секретаре Крайновой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации Княгининского района Нижегородской области, Администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области о принудительном обмене жилого помещения, об обязании наймодателей жилых помещений расторгнуть договоры социального найма и заключить новые договоры с лицами вселившимися в них в результате обмена,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Княгининского района Нижегородской области об осуществлении принудительного обмена жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на две квартиры по договорам социального найма или признать невозможным принудительный обмен жилого помещения, обязании предоставить квартиры для принудительного обмена по договорам социального найма.

Истица ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ представила заявление об уточнении исковых требований, в обосновании которых указала, что она зарегистрирована, но не проживает с 2001 года по адресу: <адрес>. В указанной квартире кроме неё зарегистрированы и проживают её отец ФИО3, который был лишен родительских прав в 2005 году в отношении неё, и его мать (бабушка истицы по линии отца) ФИО2.

Данная квартира была выдана ФИО2 колхозом за трудовые успехи в работе и в 2013 году была передана в муниципальную собственность Княгининского района Нижегородской области. В результате этого она (истица) стала являться членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения и в связи с этим, постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от 20.07.2017 № 824 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Княгининского района» была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой оснований для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Она (ФИО1) с этим не согласна, так как никакого отношения к указанной квартире не имеет, и она не является членом семьи ФИО3 и его матери ФИО2.

Спорная квартира имеет общую площадь 34,8 кв. м., в т.ч. жилую площадью - 24,8 кв. м., состоит из трех жилых комнат площадью 11,5 кв. м., 5,0 кв. м., 8,3 кв. м. В настоящее время в ней прописаны: ФИО3, ФИО2 и истица ФИО1

У ФИО3 и ФИО2 эта квартира является единственным жильем, и они являются основными нанимателями по договору социального найма.

Решением Княгининского районного суда Нижегородской области от 22.02.2017 года ей (истице) было предоставлено жилое помещение по договору найма специализированных жилищных помещений общей площадью не менее 30 кв. м. Вышеуказанное решение вступило в законную силу 16.05.2017 года.

20.07.2017 года администрация Княгининского района Нижегородской области выдала ей уведомление об исключении из списка лиц, нуждающегося в жилом помещении, в связи с утратой оснований, дающих право на получения жилого помещения по договору социального найма. Основанием для её снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, явилось то, что квартира, в которой она зарегистрирована, была передана в муниципальную собственность в 2013 году и в настоящее время является муниципальным жильем. Она (истица) не согласна с этим.

Она является ребенком сиротой, оставшегося без попечения родителей и ей должна быть выделена квартира по договору найма специализированного жилищного помещения, а не по договору социального найма. Она не является нанимателем данной квартиры, так как она не является членом семьи основного нанимателя. У неё нет ни какого договора, и она не знала, что эта квартира была передана в муниципальную собственность в 2013 году. Кроме того, её отец ФИО3 был лишен родительских прав в отношении неё, в связи с чем она не может проживать совместно с ним.

Узнав об исключении её из списка лиц, нуждающихся в жилом помещении, она обратилась к ФИО2 и ФИО3 с требованием об обмене занимаемого ими жилого помещения на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а именно:

- на 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 31 кв. м., находящуюся в муниципальной собственности Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, в которой в настоящее время никто не проживает и не зарегистрирован;

- на 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м., находящуюся в муниципальной собственности Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, в которой в настоящее время никто не проживает и не зарегистрирован, которые по договорам социального найма никому не предоставлены.

Ответчики ответили на указанное требование отказом. Таким образом, соглашения об обмене жилого помещения истцу и ответчику достичь не удалось.

Каких-либо условий, препятствующих обмену жилых помещений, указанных в ст. 73 ЖК РФ, не имеется. Доказательства наличия обстоятельств, исключающих возможность обмена жилыми помещениями в соответствии со ст. 73 ЖК РФ, отсутствуют.

При обмене жилыми помещениями соблюдается учетная норма общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Согласно ч. 1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Из ч. 2 той же статьи следует, что проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

На основании ч. 3 ст. 72 ЖК РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как следует из положений ст. 73 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если:

1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Истица, с учетом уточнения просит суд, обязать ответчиков ФИО2, ФИО3 осуществить обмен жилого помещения на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а именно:

- на 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 31 кв. м., находящуюся в муниципальной собственности Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, в которой в настоящее время никто не проживает и не зарегистрирован;

- на 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м., находящуюся в муниципальной собственности Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, в которой в настоящее время никто не проживает и не зарегистрирован.

Обязать Администрацию Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, Администрацию Княгининского района Нижегородской области расторгнуть действующие договоры социального найма и заключить новые договоры социального найма жилых помещений с лицами, вселившимися в них в результате обмена.

Определением Княгининского районного суда Нижегородской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, Администрация Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (л.д.43,44).

Истица ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ представила заявление об отказе от исковых требований в части признания невозможным осуществления принудительного обмена жилого помещения и обязании Администрации Княгининского района Нижегородской области предоставить квартиры для принудительного обмена по договорам социального найма, просит производство в данной части прекратить (л.д.38,46).

Определением Княгининского районного суда Нижегородской области, производство по делу в данной части прекращено (л.д.88-89).

Истица ФИО1 в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях, приводит те же доводы, просит иск с учетом уточнения, удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что она против переселения ее в предложенный вариант, поскольку в случае переселения ухудшатся ее жилищные условия. У неё преклонный возраст, имеются проблемы со здоровьем. Переселение в другое жильё требует дополнительных материальных затрат. Её пенсия составляет 13000 рублей. Вместе с ней проживает её внук, который находится на её иждивении. В своей квартире они недавно сделали капитальный ремонт. Возле её дома имеется земельный участок, на котором она высаживает овощи и другие сельскохозяйственные культуры. Практически огород дает её семье небольшой доход. Она смотрела квартиры, предложенные в качестве обмена, которые ей не понравились. Обе квартиры требуют большого капитального ремонта, что для их семьи практически невозможно. Квартиры однокомнатные, меньшей площадью. В квартирах отсутствует водоснабжение, в туалете отсутствуют ванна и унитаз, горячее водоснабжение и газоснабжение отсутствуют. Все это придется ремонтировать, вкладывать материальные средства, которых нет. Возле домов нет земельного участка. По квартирам имеется задолженность по коммунальным услугам и отоплению.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и подтвердил объяснения своей матери ФИО2 Длительное время контактов со своей дочерью не поддерживает, материально ей не помогает, не общается, родительских обязанностей не исполнял и не исполняет.

Представитель ответчика Администрации Княгининского района Нижегородской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что предложенный вариант обмена нарушает жилищные права ответчиков. Предложенный обмен, даже при наличии имеющихся недостатков по жилью ответчиков, ухудшает их жилищные условия. Квартиры, предложенные в качестве обмена, требуют капитального ремонта. При имеющихся доходах ответчиков, а также в виду преклонного возраста ФИО2, её состояния здоровья, привязанности к своему жилью, обмен будет не равноценным. Кроме того, по квартирам, предложенным в качестве обмена имеется задолженность по коммунальным услугам и отоплению. Считает, что имеются обстоятельства, препятствующие им (ответчикам) в силу возраста, состояния здоровья, места работы, и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Представитель ответчика Администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области в лице главы администрации ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель орган опеки и попечительства управления образования Администрации Княгининского района Нижегородской области по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала и пояснила, что в настоящее время истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем истица подлежит обеспечению жилым помещением. Мать истицы умерла, а её отец ФИО3 лишен родительских прав. Проживание истицы совместно с отцом, который лишен родительских прав, противоречит интересам истицы. ФИО3 с момента вынесения решения о лишении его родительских прав до настоящего времени поведения своего не изменил, материальной либо иной помощи истице не оказывал, контактировать с дочерью не пытался, родительских обязанностей не исполнял, алименты не выплачивал. В связи с этим, истица вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Суд, изучив материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица ФИО1 зарегистрирована в <адрес> (л.д.22).

В настоящее время истица временно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, вместе с бабушкой ФИО9

Согласно копии справки Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 34 кв. м. в том числе жилую - 24,8 кв.м., состоит из двух жилых комнат. Квартира частично благоустроенная.

Согласно заключению межведомственной комиссии по обследованию квартиры расположенной по адресу: <адрес>, следует, что квартира пригодна для проживания (л.д.82).

В указанной квартире зарегистрированы и имеют право пользования ответчик ФИО3- отец истицы, ответчик ФИО2 - бабушка истицы, истица ФИО1 (л.д.16).

Спорная квартира находится в муниципальной собственности Администрации Княгининского района Нижегородской области (л.д.69).

Отец истицы - ФИО3 решением Княгининского районного суда Нижегородской области от 23.03.2006г., вступившим в законную силу 03.04.2006г., лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1(л.д.6).

Истица ФИО1 в настоящее время относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем истица подлежит обеспечению жилым помещением.

В соответствии с подпунктом 2.1 п. 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее -Порядок), утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области № 64 от 06.02.2013г., проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, истица ФИО1 не может проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку в данной квартире проживает её отец ФИО3, который лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1, что нарушает её права и законные интересы как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с данным обстоятельствомистицей предложен следующий вариант обмена: ФИО2, из трехкомнатной <адрес>, по адресу: <адрес>, общей площадью 34 кв.м., жилой площадью 24,8 кв.м. - в однокомнатную <адрес>, размером 30,5 кв.м., жилой площадью 16,7 кв.м., по адресу: <адрес>; ФИО3 - из трехкомнатной <адрес>, по адресу: <адрес>, общей площадью 34кв.м., жилой площадью 24,8 кв.м. - в однокомнатную <адрес>, размером 31,0 кв.м., жилой площадью 16,5 кв.м., по адресу: <адрес>.Истица переезжает в <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно копии справки № 610 от 14.09.2017г., выписок из реестра имущества муниципальной собственности Возрожденского сельсовета Княгининского района представленные для обмена квартиры находятся в муниципальной собственности Администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области. В настоящее время в квартирах никто не проживает (л.д.41,70,71).

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, № 22 от 20.09.2017г., следует: жилой дом расположен в жилой зоне; стены кирпичные; кровля шиферная; окна деревянные, частично остекленные, частично закрыты пленкой; водоснабжение - центральное отключено; канализация центральная, ванная и унитаз отсутствуют; отопление-центральное; горячее водоснабжение отсутствует; электроснабжение- центральное; газоснабжение отсутствует; входная дверь деревянная; полы частично проваливаются; штукатурка стен и потолков частично разрушена (л.д.77).

Согласно заключению межведомственной комиссии по обследованию квартиры расположенной по адресу: <адрес>, следует, что квартира отвечает требованиям предъявляемым к жилому помещению, но требует проведения капитального ремонта (л.д.80).

Согласно выписки из лицевого счета по данной квартире имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 3224,12 руб.(л.д.72).

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, № 23 от 20.09.2017г., следует: жилой дом расположен в жилой зоне; стены кирпичные; кровля шиферная; окна деревянные, частично остекленные, частично закрыты пленкой; водоснабжение - центральное отключено; канализация центральная; отопление-центральное; горячее водоснабжение отсутствует; электроснабжение- центральное; газоснабжение отсутствует; входная дверь деревянная; полы частично разрушены; штукатурка стен и потолков частично разрушена (л.д.78).

Согласно заключению межведомственной комиссии по обследованию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что квартира отвечает требованиям предъявляемым к жилому помещению, но требует проведения капитального ремонта (л.д.80).

Согласно выписки из лицевого счета по данной квартире имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 19418,41 руб., по оплате за отопление в размере 41103,99 руб.(л.д.73,74).

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

Таким образом, проанализировав установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела в совокупности с доводами сторон, а также доказательствами, имеющимися в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что предлагаемый истцом вариант обмена значительно ухудшает жилищные условия ответчиков ФИО2, ФИО3, поскольку им предлагаются для обмена квартиры меньшей площадью, расположенных в другом населенном пункте. Техническое состояние предлагаемых к обмену квартир в сравнении с квартирой, где ответчики проживают, хуже, так как требует капитального ремонта. Кроме того, возле домов отсутствуют земельные участки, и по предлагаемым квартирам имеется задолженность по коммунальным услугам и отоплению. Установлено наличие обстоятельств, препятствующих им (ответчикам) в силу возраста, состояния здоровья, места работы, пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилыми помещениями.

При указанных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований и условий для совершения принудительного обмена, расторжения и заключения договором социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.60,72 ЖК РФ, ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации Княгининского района Нижегородской области, Администрации Возрожденского сельсовета Княгининского района Нижегородской области о принудительном обмене жилого помещения, об обязании наймодателей жилых помещений расторгнуть договоры социального найма и заключить новые договоры с лицами вселившимися в них в результате обмена, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через районный суд.

Судья С.А. Миронов