Решение № 2-258/2019 2-258/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-258/2019

Дело № 2-258/2019

УИД 42RS0022-01-2019-000288-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «06» июня 2019 год

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мышкина Е.М.

при секретаре Румянцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Краснинского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснинского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности П.М.П., "ххх" года рождения, и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Краснинским сельским поселением Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ***, в административных границах Краснинского сельсовета с кадастровым №*** общей площадью 10,7 га, ранее принадлежавшую П.М.П., "ххх" года рождения.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области были изданы распоряжения: № 130 от 22.06.1992 года «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Страна Советов», № 69 от 07.04.1993 года «Об установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, организации фонда перераспределения земель и его использования в хозяйствах района», согласно которых утверждено приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Ленинск-Кузнецкому району.

На основании вышеуказанного постановления, П.М.П., "ххх" года рождения приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 10,7 га, свидетельство на право собственности на землю не выдавалось.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственник указанной земельной доли П.М.П., "ххх" года рождения, снята с регистрации в связи со смертью "ххх", а/з №*** от "ххх".

Сведений о действиях со дня вступления в законную силу распоряжений администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области № 130 от 22.06.1992 года, № 69 от 07.04.1993 года по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с указанными выше нормами ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Краснинского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области составлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области «Наша Знаменка» № 52(884) от 29.12.2017 года, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Краснинского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В газете Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области «Наша Знаменка» № 33(917) от 17.08.2018 года было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня:

1) об утверждении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности, предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

Постановлением главы Краснинского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области от 03.09.2018 года № 19а на основании ст.12.1, ст.14, ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев список невостребованных земельных долей, который был опубликован в газете Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области «Наша Знаменка» № 52(884) от 29.12.2017 года, размещен на информационных стендах в помещениях администрации сельского поселения по адресу: с***, а также на основании сообщения в газете Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области «Наша Знаменка» № 33(917) от 17.08.2018 года и информации, размещенной на информационных стендах, расположенных на территории Краснинского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области, о проведении общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки в границах АОЗТ «Страна Советов» Ленинск-Кузнецкого муниципального района, руководствуясь п.п.1, 2, 6, 7, 8 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список, состоящий из 94 (девяносто четырех) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АОЗТ «Страна Советов»Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области.

В список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, включена, в том числе, и земельная доля П.М.П., "ххх"

Согласно выписки из ЕГРП от "ххх" №***, право собственности на земельную долю дольщика П.М.П., "ххх" года рождения, не зарегистрировано.

Земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о совершаемых с данной земельной долей сделок у администрации поселения нет, земельная доля в аренду не передавалась.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (в том числе невостребованная земельная доля), муниципального образования в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона № 147-ФЗ от 26.11.2001 года «О введении в действие части 3 Гражданского кодекса РФ» впредь, до принятия соответствующего закона определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющих в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432).

Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия, администрация Краснинского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области просит суд прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности П.М.П., "ххх" года рождения, общей площадью 10,7 га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: ***, в административных границах Краснинского сельсовета с кадастровым №***.Свидетельство на право собственности на землю не выдавалось; признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Краснинским сельским поселением Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ***, в административных границах Краснинского сельсовета с кадастровым №***, общей площадью 10,7 га, ранее принадлежавшую П.М.П., "ххх" года рождения.

В ходе рассмотрения дела определением суда от "ххх" судом в порядке ст.41 ГПК РФ была произведена замена ненадлежащего ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях на надлежащего ФИО1.

Представитель истца администрации Краснинского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области ФИО2 в судебное заседание, назначенное на 06.06.2019 года не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом /расписка л.д.37/.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца администрации Краснинского сельского поселения Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области ФИО2, в соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ, предусматривающей, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание, назначенное на 06.06.2019 года, не явился, о дне, месте и времени которого извещен надлежащим образом (почтовое уведомление л.д.38), просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объёме и не возражает против их удовлетворения, ему разъяснены последствия признания иска и принятия признания иска судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ /телефонограмма л.д.39/.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика ФИО1, в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ, предусматривающей, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Согласно ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из ст.39 ч.2 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В деле имеются доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований и свидетельствующие о том, что принятие судом признания иска ответчиками возможно в силу того, что это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком ФИО1.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Краснинским сельским поселением на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Ленинск-Кузнецкий район, в административных границах Краснинского сельсовета, с кадастровым номером №***, общей площадью 10,7 га, ранее принадлежавшую П.М.П., "ххх" года рождения, умершей "ххх".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда.

Судья Е.М. Мышкин