Решение № 2-766/2018 2-766/2018~М-377/2018 М-377/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-766/2018

Дело № 2-766/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года гор. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Заболотной Н.Н.,

при секретаре – Софиенко С.В.,

с участием представителя истца - ФИО7,

представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым, о признании участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 г.г., понуждении выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 годах,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым о признании права участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 г.г., понуждении выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 годах. Свои требования мотивирует тем, что он, будучи военнообязанным и работая на Самаркандском химическом заводе, был призван на специальные сборы и в составе военной части № выполнял работы в зоне отчуждения, связанные с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Военная часть дислоцировалась в населенном пункте Зеленый мыс <адрес> в пяти километрах от тридцатикилометровой зоны отчуждения, однако работу выполняли внутри зоны отчуждения. В 1990 году он получил в исполкоме <адрес> совета народных депутатов трудящихся удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. В 2015 г. у него вместе с другими документами, устанавливающими личность, было похищено удостоверение. Он обратился в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с просьбой выдать дубликат удостоверения, однако получил уведомление №.2-04/690 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении статуса участника ликвидации аварии, так как работы выполнял вне зоны отчуждения. Он не согласен с отказом, так как являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 г.г. В 2009 г. он обратился в Управление социальной защиты населения <адрес>ной государственной администрации АР Крым с просьбой оформления документов Республиканской комиссией по решению вопросов, связанных с выдачей удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, однако ответом № Ф-42/2 от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщили о наличии несоответствия фамилии в паспорте и фамилии, указанной в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также было рекомендовано обратится в суд с заявлением об установлении факта принадлежности документа. В августе 2009 г. он обратился в Сакский горрайонный суд АР Крым с заявлением об установлении факта принадлежности архивной справки, в связи с допущенной ошибкой в фамилии, которое ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено. В 2015 г. он повторно обратился с заявлением о выдаче удостоверения ликвидатора ЧАЭС в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче удостоверения в связи с необходимостью предоставить документы, подтверждающие его участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. В июле 2015 г. он обратился в отдел по делам обороны <адрес> с просьбой предоставить документ, подтверждающий факт участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела по делам обороны <адрес> предоставил справку № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (доза облучения 0,3 бэр и пользуется льготами согласно действующему законодательству). После получения справки в октябре 2015 г. он обратился в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с просьбой восстановить документы для перерасчета пенсии, в том числе удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ.№.1-14/1603 ему отказано в выдаче удостоверения по причине непредставления сведений об участии в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения. Собрав необходимый пакет документов он был вынужден повторно обратится в Министерство труда и социальной защиты населения в ноябре 2015 г., на что получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что предоставленные документы рассмотрены комиссией Министерства от ДД.ММ.ГГГГ и включены в протокол как соответствующие требованиям Порядка и условиям оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Минфина от ДД.ММ.ГГГГ №н. и соответственно в заявку. Однако, удостоверение на его имя не может быть выдано, так как населенный пункт Зеленый мыс не является зоной отчуждения. Аналогичные ответы он получал при обращении в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой в каждом ответе на то, что документы переданы на повторное рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по труду, социальной защите, здравоохранению и делам ветеранов направил ему письмо, в котором указал, что удостоверение выдать не предоставляется возможным в виду того, что в документах не содержится информация о пребывании в 30-ти км зоне отчуждения. При этом ранее выданное удостоверение никем и никогда не было оспорено. Военным комиссариатом <адрес> ему предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая факт нахождения при принятии участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30 км зоне в составе в/ч 93632 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В июне 2017 г. он обратился в Сакский районный суд Республики Крым с заявлением об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий ЧАЭС в 30 км зоне отчуждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Определением от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве. На основании изложенного истец просит признать за ним право участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 г.; обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 г.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнила исковые требования, и просила признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 г.г.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца уточнила исковые требования, и просила признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 г.г.; обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым выдать ФИО2 удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 г.г.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора – <адрес> Республики Крым

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика – ФИО8 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что при комиссионном рассмотрении документов ФИО2 были приняты документы, а именно архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная отраслевым государственным архивом Минобороны ФИО3, где указано, что согласно архивным документам войсковой части 93632 ФИО2 принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия ошибочно посчитала достаточным основанием для выдачи запрашиваемого документа сведения о том, что заявитель участвовал в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в указанный в справках период. При этом комиссией не было учтено, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства обороны ФИО3 не содержатся сведения о выполнении ФИО9 работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Проверка на отнесение населенного пункта Зеленый Мыс (позже переименованный в <адрес>) к зоне отчуждения не осуществлялась. Учитывая изложенное и то, что заявителем не представлены документы о работе по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения оснований для выдачи ФИО2 удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС не имеется.

Представители третьих лиц - Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно п.1 ст. 9 Закона ФИО3 «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», действовавшим на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, лицами, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, являются участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС граждане, принимавшие непосредственное участие в ликвидации аварии и ее последствий.

Согласно ст. 10 Закона ФИО3 «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС считаются граждане, которые непосредственно участвовали в каких-либо работах, связанных с устранением самой аварии, ее последствий в зоне отчуждения в 1986-1987 годах независимо от количества рабочих дней, а в 1988-1990 годах - не менее 30 календарных дней, в том числе проведении эвакуации людей и имущества из этой зоны, а также временно направленные или командированные в указанные сроки для выполнения работ в зоне отчуждения, включая военнослужащих, работники государственных, общественных, других предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, а также те, кто работал не менее 14 календарных дней в 1986 году на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве. Перечень этих пунктов определяется ФИО3.

Согласно ст. 14 Закона ФИО3 «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» для установления льгот и компенсаций определяются категории лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, в частности к третьей категории отнесены участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые работали в зоне отчуждения в 1988-1990 годах не менее 30 календарных дней.

В соответствии со ст. 15 Закона ФИО3 «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» основаниями для определения статуса участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС является период работы (службы) в зоне отчуждения, что подтверждено соответствующими документами.

Согласно положениям ст. 65 Закона ФИО3 «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавшим от Чернобыльской катастрофы выдаются удостоверения, изготовленные по образцам, утвержденным ФИО3. Удостоверение "Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС "и" Потерпевший от Чернобыльской катастрофы " являются документами, подтверждающими статус граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, и предоставляют право пользования льготами, установленными настоящим Законом. Выдача удостоверений производится специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, Советом ФИО4 Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями по представлению районных государственных администраций.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.

В силу частей 4, 5 статьи 15 приведенного Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" такими органами являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

Согласно п.8 Приказа МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" бланки удостоверения выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представителям уполномоченных органов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на основании заявки, доверенности, оформленных в установленном порядке, и копий документов, послуживших основанием для принятия решений о выдаче гражданам удостоверения.

Согласно п.2 Приказа МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" контроль за оформлением и выдачей удостоверений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п. 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Приказом МЧС РФ N 727, Минздравсоцразвития РФ N 831, Минфина РФ N 165н от ДД.ММ.ГГГГ, для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (ФИО1) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Из анализа приведенных законоположений следует, что необходимым условием отнесения военнослужащих к категории граждан, на которых распространяется действие указанного Закона, является выполнение ими в 1986 - 1990 годы работ в пределах зоны отчуждения независимо от того, где дислоцировалась их войсковая часть и какие работы в зоне отчуждения ими выполнялись. Категории граждан, в отношении которых не требуется соблюдения указанного условия, прямо оговорены в Законе, в частности, к ним отнесены медицинские работники, получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт Зеленый Мыс (позже переименованный в <адрес>, расположен на расстоянии более 35 км от ЧАЭС) не относится к зоне отчуждения (до 30 км).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной отраслевым архивом Министерства обороны ФИО3 на основании документов военной части № следует, что ФИО9 (так указано в справке) принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Место дислокации части за указанный период населенный пункт Зеленый Мыс. Доза облучения не отражена. Дни выезда в зоны (на объекты, населенные пункты) не отражены (л.д.8, 9).

Решением Сакского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2 архивной справки отраслевого государственного архива Министерства обороны ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на имя ФИО9 (л.д.10).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником отдела по делам обороны г. ФИО10Алимходжаевым, следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пользуется льготами согласно действующему законодательству (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с заявлением о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (л.д. 61).

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по вопросам оформления и выдачи удостоверения гражданам, документы ФИО2, включило его в протокол в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным приказом МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфин РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Из ответа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий бланк удостоверения на имя ФИО2 не выдан, так как населенный пункт Зеленый Мыс (позже переименованный в <адрес>) не относится к зоне отчуждения на основании Перечня населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения вследствие Чернобыльской катастрофы, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты Республики Крым сообщило ФИО2 о том, что Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий бланк удостоверения на его имя не выдан, так как населенный пункт Зеленый мыс не является зоной отчуждения (л.д.81-82).

Из справки Военного комиссариата городов Евпатории и Саки и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30 км зоне в составе в/ч в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В качестве основания выдачи справки указана учетная карточка к военному билету серии НТ № (л.д.24).

Из учетной карточки, предоставленной Военным комиссариатом городов Евпатории и Саки и <адрес> Республики Крым на запрос суда, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в военной части 93632 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС за пределами 30 км зоны (л.д.126).

Из ответа Военного комиссариата городов Евпатории и Саки и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в управлении социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата городов Евпатории и Саки, <адрес> Республики Крым отсутствует дополнительная информация о месте и характере выполняемых работ по ликвидации последствий ЧАЭС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.198).

МЧС России в ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх. № указало, что в предоставленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства обороны ФИО3 не содержатся сведения о выполнении ФИО2 работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Вместе с тем, местом дислокации военной части № является вахтовый <адрес>, расположенный на территории Страхолесского Сельсовета на расстоянии более 35 км от ЧАЭС (л.д.101-102).

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания в данном случае лежит на истце.

Истец указывает в исковом заявлении, что в 1990 году ему выдавалось удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. При этом доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства суду не предоставлены.

Согласно ответу департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете в департаменте труда и социальной защиты населения, как участник ликвидации последствий аварии на ФИО11ЭС не состоял и не состоит сведений о выдаче ему в 1990 г., 1992 г. удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в администрации отсутствуют, учетное дело не заводилось (л.д.40).

Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на учете в департаменте труда и социальной защиты населения как участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС не состоял и не состоит. Сведения о выдаче ему в 1990, 1992 г. удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в департаменте отсутствуют, учетное дело не заводилось (л.д.123).

Из представленной представителем истца копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии при Совете ФИО4 АР Крым по проверке правильности выдачи удостоверения «Участник ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС» следует, что ФИО2 рекомендовано предоставить первичные документы об участии в ликвидации последствий аварий на ЧАЭС (л.д.75-78).

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем по ремонту оборудования с вредными условиями труда в совхозе на Самаркандском химическом заводе имени XV съезда КПСС. Какие-либо записи о характере и месте выполнения работ при ликвидации последствий на ЧАЭС в трудовой книжке отсутствуют.

Представленная представителем истца выписка из протокола о вручении удостоверений участников ликвидации за 1989-1990 годы о перерегистрации удостоверений участника ликвидации последствий на ЧАЭС не заверена надлежащим образом, кроме того, на запрос суда ГКУ «Государственный архив Республики Крым» сообщил, что протоколы вручения удостоверений участников ликвидации за 1989-1990 годы о перерегистрации удостоверений участника ликвидации последствий на ЧАЭС на хранение не поступали. Таким образом, суд не может принять во внимание указанное доказательство, как не отвечающее требованиям ст. 60, ч.2 ст. 71 ГПК Российской Федерации.

Поскольку сведения, указанные в справке Военного комиссариата городов Евпатории и Саки и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № противоречат содержащимся сведениям в учетной карточке, которая указана в качестве основания для выдачи справки, указанная справка также не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего основания для признания истца участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Таким образом, истцом не доказан факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления ФИО2 о признании участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 г.г., понуждении выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 годах.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, о признании участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 г.г., понуждении выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 годах – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.