Апелляционное определение № 33-17815/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Шишина О.И. УИД 61RS0010-01-2025-002486-42

дело № 33-17815/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Мосинцевой О.В.,

судей Криволапова Ю.Л., Голованя Р.М.,

при секретаре Халиловой А.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2015/2025 по иску ФИО2 к Администрации г.Батайска, третье лицо: Садовое некоммерческое товарищество «Весна» в лице конкурсного управляющего ФИО3, о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Батайского городского суда Ростовской области от 24 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Мосинцевой О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Батайска о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, указав в обоснование заявленных требований, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА она состояла в зарегистрированном браке с ФИО7

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО7 умер, после его смерти нотариусом Батайского нотариального округа АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ФИО8 было открыто наследственное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в рамках которого установлено, что единственным наследником умершего является ФИО2, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении принадлежащего наследодателю оружия.

Кроме того, истец указывает, что ФИО7 при жизни также принадлежал на праве собственности земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается членской книжкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и квитанциями об оплате земельного налога за 1993-1994 годы и 1997 год.

Поскольку правоустанавливающие документы на указанный земельный участок были утрачены, нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении данного участка.

На основании изложенного, ФИО2 просила суд признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Весна» г. Батайска.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 24 сентября 2025 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО2 подала апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что из членской книжки видно, что ФИО7 являлся членом садоводческого товарищества «Весна», ему был предоставлен земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 600 кв.м, расположенный в данном товариществе, бремя содержания которого он осуществлял надлежащим образом, о чем свидетельствует отсутствие задолженностей, претензий и исков в его адрес. По мнению апеллянта, представленные документы (членская книжка, квитанции), с учетом того, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО7 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, являются достаточным доказательством наличия у ФИО7 права собственности на данный земельный участок и возможности перехода данного права в порядке наследования к ФИО2

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, сведений об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Ростовского областного суда в сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, установленных ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований. Суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 218, 1111, 1112, 1181 ГК РФ, Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», и исходил из отсутствия доказательств приобретения наследодателем ФИО7 при жизни права собственности на земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 600 кв.м, расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в установленном законом порядке, в связи с чем, не усмотрел оснований для признания за ФИО2, являющейся наследником ФИО7, права собственности на указанный земельный участок.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО7 состояли в зарегистрированном браке.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО7 умер.

После смерти ФИО7 нотариусом Батайского нотариального округа АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ФИО8 было открыто наследственное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в рамках которого установлено, что единственным наследником умершего на основании завещания №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31 января 2019 года является ФИО1, а наследственная масса включает в себя оружие, принадлежавшее наследодателю на момент смерти: пистолет Лидер, кал. 10*32Т серия КС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ружье ИЖ-81, кал. 12*70, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ружье ИЖ-27 ЕМ, кал. 12*70, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ружье Соболь, кал. 22 LR (5, 6), НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

11 декабря 2024 года ФИО2 было выдано нотариусом свидетельство о праве на наследство по завещанию в отношении указанного имущества.

Как указывает истец, на момент смерти ФИО7 также принадлежал земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 600 кв.м., расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, однако в связи с утратой правоустанавливающих документов данный участок не был включен нотариусом в наследственную массу после смерти ФИО7

Согласно архивной справке №47 от 21 мая 2025 года, выданной Муниципальный архивом г. Батайска, в постановлениях администрации г.Батайска за 1992-2004 годы постановление о выделении участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в СНТ «Весна» ФИО7 не значится.

В архивном фонде ООО «БТИ» г. Батайска согласно ответу № 371 от 02 августа 2025 года также отсутствует инвентарное дело на объект недвижимости, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, как и сведения о наличии зарегистрированных прав на какие-либо строения, расположенные по указанному адресу.

В соответствии с п.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Согласно ст.1181 ГК РФпринадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В п. 82 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из части 1 статьи 49 указанного закона следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Статьей 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п.14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

Согласно утвержденному Роскомземом 20 мая 1992 года Порядку выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (пункты 3, 5, 8), свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков). Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.ст.14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Статьей 51 Закона РФ от 06 июля 1991 года №1500-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», действовавшей в период возникновения спорных правоотношений к полномочиям поселковой, сельской администрации были отнесены вопросы: предоставления в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета; регистрации права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.

В пункте 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 20 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В подтверждение принадлежности наследодателю права на земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 600 кв.м, расположенный на территории СНТ «Весна» АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ФИО2 указывает, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО7 являлся членом Садоводческого товарищества «Весна», что подтверждается членской книжкой, выданной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, уплачивал целевые и членские взносы, а также земельный налог, о чем свидетельствуют записи в членской книжке и сохранившиеся квитанции об оплате за указанный период.

Согласно Закону РФ от 11 октября 1991 года № 1738-1 «О плате за землю», действовавшему на момент предоставления ФИО7 земельного участка, основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.

Действующее налоговое законодательство также устанавливает, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса, а праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным кодексом (пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, начисление ФИО7 земельного налога было возможно только при наличии у него законного права на земельный участок.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на отсутствие столь длительное время к ФИО7 каких-либо претензий со стороны третьих лиц по поводу владения им спорным земельным участком, требований со стороны органов местного самоуправления об изъятии указанного участка в установленном порядке, а также то обстоятельство, что само по себе отсутствие каких-либо документов о предоставлении земельного участка в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет архивных документов и архивных фондов, может быть вызвано различными причинами и не является безусловным доказательством того, что данный документ не выдавался.

Таким образом, с учетом системного анализа приведенных выше правовых норм, а также принимая во внимание допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие принадлежность ФИО7, умершему ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, при жизни земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 600 кв.м, расположенного на территории СНТ «Весна» АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса РФ, на праве собственности, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного земельного участка в состав наследственной массы после смерти ФИО7 и признания на него права собственности за его наследником – ФИО2

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела с существенным нарушением норм материального права, что в силу положений ст. 330 ГПК РФ является основанием к отмене принятого по настоящему делу решения и принятии нового судебного акта об удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Батайского городского суда Ростовской области от 24 сентября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО2 к Администрации г. Батайска, третье лицо: Садовое некоммерческое товарищество «Весна» в лице конкурсного управляющего ФИО3, о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в порядке наследования право собственности на земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 600 кв.м., расположенный в СНТ «Весна» г. Батайска.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 декабря 2025 года.