Решение № 12-232/2017 12-232/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-232/2017

Дело № 12-232/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

26 июня 2019 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суд Республики Башкортостан Насырова Г.Р.,

рассмотрев жалобу представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ильфа» ФИО1 на постановление Административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ильфа» (ООО «Ильфа») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии при администрации Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ильфа» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «Ильфа» ФИО1 подала жалобу, в которой просила отменить постановление комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан как незаконное и необоснованное.

В жалобе изложены доводы, которые, по мнению подателя жалобы, являются основанием для его отмены. Податель жалобы полагает, что выводы административной комиссии о виновности юридического лица являются ошибочными и основаны на неправильном толкования закона Республики Башкортостан об административных правонарушениях, которым предусмотрена ответственность за размещение (проезд) транспортных средств на озелененных и иных территориях в границах населенных пунктов. В жалобе представитель юридического лица просит отменить постановление Административной комиссии при администрации Уфимского района РБ за отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник юридического лица ООО «Ильфа» - ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя ООО «Ильфа».

Представитель Административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В случае неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, судья в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину их неявки и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.

Судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие юридического лица ООО «Ильфа» и представителя Административной комиссии при администрации Уфимского района РБ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что жалоба ООО «Ильфа» не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 1.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В соответствии частью 1 статьи 6.21 КоАП РБ за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на прилегающей территории к дому № по <адрес> Республики Башкортостан собственник (владелец) транспортного средства ООО «Ильф» допустил размещение транспортного средства марки <данные изъяты> на озелененной территории в границах населенного пункта, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Постановлением Административной комиссии при администрации Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ильфа» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В соответствии с положениями главы 30 КоАП РФ, при рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения.

Утверждение подателя жалобы об отсутствии в совершенном юридическим лицом деянии состава вменяемого административного правонарушения ввиду того, что размещение транспортного средства осуществлено правомерно и на территории, не подпадающей под определение, данным в примечании к статье 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях; на территории, где был размещен автомобиль юридического лица не благоустроена, территория не имеет ограничения в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины); грунтовая дорога вокруг <адрес> не имеет твердого покрытия.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно примечанию к статье 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, следует, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Как следует из представленных в дело доказательств, в том числе фотоматериала, территория жилого <адрес> представляет собой озелененную территорию, покрытой травянистой растительностью, граничащую с твердым покрытием дороги.

В связи с изложенным не принимаются доводы жалобы о том, что территория коло <адрес> не обладает элементами благоустроенности.

Отсутствие на территории около <адрес> ограничения в виде бортового камня, где был размещен автомобиль, в данном случае значения не имеет, поскольку как видно из материалов фотофиксации, благоустроенная территория имеет четкие границы с твердым покрытием дороги.

Доводы, направленные на иное толкование закона, не влияют на правильные выводы административного органа о допущенном ООО «Ильфа» нарушении.

Доводы юридического лица о том, что постановление должно быть отменено в виду не доказанности вины общества не могут, приняты во внимание, поскольку изложенные доводы не согласуются с объективно установленными по делу обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, административным органом правильно квалифицированы действия ООО «Ильфа» по части 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - размещение транспортных средств, на расположенных в границах населенных озелененных территориях.

Административным органом назначено наказание в пределах санкции части 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений закона при рассмотрении дела административным органом допущено не было.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ установлено, что у юридическою лица имелась возможность для соблюдения требований природоохранного законодательства в промышленности, строительстве и благоустройстве, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть, допущено виновное несоблюдение указанных требований действующего законодательства субъекта Российской Федерации.

Постановление о привлечении ООО «Ильфа» к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренного часть. 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо нарушений закона при рассмотрении дела и рассмотрения жалобы не допущено.

В связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы ООО «Ильфа», суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление Административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственностью «Ильфа» (ООО «Ильфа») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ООО «Ильфа» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан, путем подачи жалобы через Уфимский районный суд республики Башкортостан.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Г.Р. Насырова.