Решение № 2-764/2019 2-764/2019~М-625/2019 М-625/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-764/2019

Дело №2-764/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации городского округа Кашира по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-764/2019

по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику администрации городского округа Кашира Московской области и просит: признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, указав, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности нежилого здания - гаража, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ФИО1, ссылаясь на положения ст. ст. 8, 218, 219 ГК РФ, п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ч.6 ст.1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1 ст.58 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",

п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", мотивирует их тем, что Распоряжением Территориальной администрации <данные изъяты> сельского округа Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №-р «О передаче земельных участков в собственность» ФИО1 был выделен в собственность земельный участок площадью 30 кв.м. в <адрес> под гараж. Истцом за счет своих сил и средств был построен гараж на отведенном земельном участке. В настоящее время истец обратился в органы регистрации, с заявлением о регистрации права собственности на спорный гараж в соответствии с действующим законодательством. Однако, поскольку не имеется документов на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, а также из-за отсутствия акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта и постановления главы муниципального образования об утверждении акта ввода объекта в эксплуатацию, истец не может зарегистрировать право собственности на спорный гараж. ФИО1 считает, что за ним должно быть признано право собственности на гараж по следующим основаниям. Органом исполнительной власти ФИО1 был выделен в собственность земельный участок под гараж. Таким образом, истец на законных основаниях возвел спорный гараж. Спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку истцом были получены все необходимые документы на строительство. Из заключения специалиста ФИО4 следует, что все конструктивные элементы строения и инженерные коммуникации, необходимые для выполнения функций свойственных гаражу выполнены, объект строительством завершен, соответствует строительным нормам и правилам, гараж готов к эксплуатации. Гараж находится в пределах границ выделенного земельного участка (л.д. 5-6- исковые требования).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Интересы истца в судебном заседании представлял по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Кашира Московской области - ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. В возражениях ответчик указывает на то, что земельно-правовые отношения между ФИО1 и муниципалитетом не оформлены надлежащим образом. Доказательств нахождения у Истца на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в материалах дела нет. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом из разрешения на строительство однозначно не следует, что спорный гараж является объектом недвижимого имущества с отведением земельного участка для сооружения на нем капитального строения. Более того, невозможно установить, где именно разрешалось строительство спорного объекта. Таким образом, избранный Истцом способ защиты нарушенного права в виде требований о признании права собственности на гараж в отсутствие оформленных земельно-правовых отношений не порождает правового последствия в виде возникновения у Истца права собственности на гараж как объект недвижимого имущества. В деле отсутствуют доказательства того, что именно истец ФИО1 создавал (изготавливал) для себя гараж (ч. 1 ст. 218 ГК РФ).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Выписка из Распоряжения Территориальной администрации <данные изъяты> сельского округа Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земельных участков в собственность» удостоверяет, что ФИО1 проживающему: <адрес> передан в собственность земельный участок площадью 30 кв.м. под гараж, в собственность, за плату, <адрес> (л.д.7).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной архивным отделом Комитета по управлению делами администрации Каширского муниципального района Московской области также следует, что в графе «земля, находящаяся в пользовании граждан» до <адрес> года за ФИО1 значится 595 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ года – 625 кв.м (основание: пост.1 от ДД.ММ.ГГГГ, расп.62 от ДД.ММ.ГГГГ – закреплено 30 кв.м под гараж).

Факт возведения гаража подтверждается заключением специалиста Индивидуального предпринимателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. Площадь объекта недвижимости составляет 30,0 кв.м.

Из заключения специалиста Индивидуального предпринимателя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что спорный гараж соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации. Гараж не оказывает вредного воздействия на смежные строения и земельные участки в виду удаленности от жилой зоны населенного пункта, не выходит за территорию выделенного земельного участка.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства заключение специалиста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за №, так как оно является полным, соответствует требованиям действующего законодательства, и подтверждается материалами дела. Документ составлен специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает.

На момент принятия зам. главы территориальной администрации <данные изъяты> сельского округа Каширского района Московской области указанного распоряжения, вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР, Постановлением Совнаркома РСФСР от 22 мая 1940 года N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках".

Согласно ст.80 Земельного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N1103-1) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями (Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2287).

Таким образом, установленная на период строительства гаража законодательством процедура предоставления земельного участка ФИО1 соблюдена.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Вместе с тем ч.3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из совокупного анализа представленных в материалы дела документов, следует, что земельный участок не был самовольно использован истцом для эксплуатации гаража, строительство которого осуществлено.

Доказательств, опровергающих строительство гаража без соответствующего разрешения и на не отведенном для этих целей земельном участке, материалы дела не содержат. Ответчик со встречным иском о признании спорного гаража самовольной постройкой и его сносе в суд не обращался.

Исследованными доказательствами подтверждается создание истцом ФИО1 указанного гаража и возникновение права собственности.

Поскольку отсутствуют документы, подтверждающие права на земельный участок, на котором расположен гараж, без которых невозможно зарегистрировать право собственности на гараж, иск заявлен к надлежащему ответчику администрации городского округа Кашира. Отсутствие акта ввода гаража в эксплуатацию не ограничивает право истца ФИО1 на признание права собственности на гараж, возведенном на земельном участке, предоставленном для этих целей.

Пункт 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ч.2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона установлено, что вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

С учетом изложенного, суд считает, что иск ФИО1 о признании права собственности на гараж по заявленным основаниям подлежит удовлетворению, поскольку истцом правильно избран способ защиты права, который соответствует закону.

На основании ст.12 ГК РФ суд подтверждает право истца ФИО1 на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на нежилое здание – гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: О.Н. Юдина