Решение № 2А-308/2020 2А-308/2020~М-72/2020 М-72/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-308/2020

Дело № 2а-308/2020

44RS0028-01-2020-000099-95
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 18 февраля 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беденко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к З Д.Н. о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к З Д.Н. о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ответчик З Д.Н.

Административному ответчику З Д.Н. на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: (адрес), дата регистрации права - 18 ноября 2008 года;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: (адрес), дата регистрации права - 18 ноября 2008 года;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: (адрес), дата регистрации права - 18 ноября 2008 года.

За указанные земельные участки за 2014-2015 гг. начислен земельный налог на общую сумму 332 руб.

В связи с тем, что налог не был уплачен, на сумму недоимки начислены пени в размере 35 руб. 58 коп.

Кроме того, административному ответчику З Д.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: (адрес), дата регистрации права - 18 ноября 2008 года.

На указанный жилой дом за 2014-2015 гг. был начислен налог на имущество в сумме 56 руб.

В связи с тем, что налог на имущество не был уплачен, на сумму недоимки начислены пени в размере 8 руб. 46 коп. за период с 2 октября 2015 года по 8 ноября 2015 года и с 2 декабря 2016 года по 22 ноября 2017 года.

Налоговым органом в отношении административного ответчика З Д.Н. выставлено требование от 8 ноября 2015 года № 3383517, от 22 ноября 2017 года № 9340, в которых сообщалось о наличии задолженности и начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени сумма в бюджет не поступала.

Налоговым органом допущен пропуск срока (истек 24 августа 2019 года) в связи с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Со ссылками на ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 48, п. 3 ст. 58, п. 6 ст. 69, п. 3 ст. 75, ст. 388, 389, п. 2 ст. 396, ст. 397 НК РФ, ст.1, ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ст. 95, ч. 1 ст. 123.1, п. 3 ч. 3 ст. 123.4, ч. 2 ст. 123.5, ст. 180, ст. 286 КАС РФ просит суд восстановить пропущенный срок, взыскать с З Д.Н. задолженность по земельному налогу в сумме 332 руб., пени, начисленные за неуплату земельного налога, в размере 35 руб. 58 коп., задолженность по налогу на имущество в размере 26 руб., пени, начисленные за неуплату налога на имущество, в размере 8 руб. 46 коп., в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности просит признать задолженность безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик З Д.Н., извещавшаяся о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством направления простой и заказной корреспонденции, в суд не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела, ввиду наличия уважительных причин своей неявки, в адрес суда не направила, равно как и представителя, с целью защиты своих интересов.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого лица к уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена п. 1 ст. 3 НК РФ.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, административному ответчику З Д.Н. на праве собственности принадлежит следующее имущество:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: (адрес), дата регистрации права - 18 ноября 2008 года;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: (адрес), дата регистрации права - 18 ноября 2008 года;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: (адрес), дата регистрации права - 18 ноября 2008 года;

- жилой дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: (адрес), дата регистрации права - 18 ноября 2008 года.

За 2014-2015 гг. у административного ответчика З Д.Н. возникла задолженность по земельному налогу в размере 332 руб. и налогу на имущество в размере 26 руб. В связи с неуплатой земельного налога и налога на имущество начислены пени в размере 35 руб. 58 коп. - пени по земельному налогу и 8 руб. 46 коп. - пени по налогу на имущество.

Административным истцом в адрес налогоплательщика выставлено требование № 383517 от 8 ноября 2015 года о взыскании вышеуказанной суммы со сроком уплаты до 24 февраля 2016 года.

Согласно ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Настоящий административный иск подан в суд 24 января 2020 года, то есть с пропуском установленного срока, который истек 24 августа 2019 года.

В свою очередь, административным истцом МИФНС России № 7 по Костромской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, причины пропуска которого административным истцом не мотивированы.

При этом заявлено, в случае отказа судом в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, в целях решения вопроса о списании соответствующей задолженности в порядке стать 59 НК РФ, признать задолженность безнадежной к взысканию.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд, а равно об отсутствии уважительных причин для восстановления соответствующего срока. В свою очередь сбой компьютерной программы, на который, как на причину пропуска срока указано административным истцом, таковой, с учетом длительности пропуска срока, признана быть не может.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 7 по Костромской области пропущен по уважительной причине суду не представлено.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе МИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления к З Д.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку отказ в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, влечет утрату налоговым органом возможности их взыскания, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ заявленная ко взысканию задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного иска к З Д.Н. о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Задолженность З Д.Н. по земельному налогу и налогу на имущество за 2014-2015 гг. в сумме 402 рубля 04 копейки, в том числе задолженность по земельному налогу в размере 332 рубля, пени по земельному налогу в размере 35 рублей 58 копеек, задолженность по налогу на имущество в размере 26 рублей, пени по налогу на имущество в размере 8 рублей 46 копеек, признать безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня принятия.

Федеральный судья С.Ю. Иванова