Решение № 72-990/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 72-990/2019

Судья Серебрякова Т.В. дело № 72-990/2019


Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев 28 августа 2019 года жалобу защитника Канаевой А.С. на решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 03 апреля 2019 года обществу с ограниченной ответственностью «Социальное питание» (далее – ООО «Социальное питание») по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических норм при организации питания населения в специально оборудованных местах. Признаки правонарушения обнаружены в ходе эпидемиологического расследования случаев инфекционного заболевания среди учащихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» (<...>), проведенного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах в период с 22 января по 18 февраля 2019 года.

Решением судьи постановление должностного лица оставлено без изменений.

В жалобе защитник Канаева А.С. просит постановление о назначении административного наказания и решение судьи отменить и производство по делу прекратить, указывая на допущенные процессуальные нарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Как видно из материалов дела, в ходе эпидемиологического расследования, проведенного специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах в период с 22 января по 18 февраля 2019 года в связи с поступившей из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах» информацией о регистрации 3 случаев заболевания острой кишечной инфекцией у учащихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», на объекте столовая МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» (<...>), где осуществляет деятельность по организации питания детей ООО «Социальное питание», обнаружены многочисленные грубые нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, СанПиН 2.4.5.2409-08 Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, СП 3.1.1.3108-13 Профилактика острых кишечных инфекций, СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности.

Все обнаруженные нарушения зафиксированы в акте эпидемиологического расследования от 20 марта 2019 года № 325/2019-62 и постановлении о назначении ООО «Социальное питание» административного наказания, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и по существу жалобы не оспариваются.

Каких-либо нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

Эпидемиологическое расследование проведено на основании приказа главного государственного санитарного врача в г. Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах от 22 января 2019 года в связи с поступлением информации о 3 случаях заболевания острой кишечной инфекцией среди учащихся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», в целях установления причин возникновения инфекционных и паразитарных болезней, что соответствует требованиям ст. 42 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом, требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не регулируют порядок проведения эпидемиологического расследования, положения Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при расследовании причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей не применяются (п. 5 ч. 3 ст. 1 названного Закона).

Действия должностных лиц, проводивших санитарно-эпидемиологическое расследование, а также результаты этого расследования подлежат обжалованию в ином порядке.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Социальное питание» возбуждено путем составления протокола об административном правонарушении, в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Действия ООО «Социальное питание» верно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ООО «Социальное питание» назначено справедливое, в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Социальное питание» оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Судья