Решение № 2-4548/2019 2-4548/2019~М-4077/2019 М-4077/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-4548/2019

Дело №2-4548/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 год г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Базылевой Т.А.,

при секретаре Иванове Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сергиево-Посадского района Московской области к ФИО1 о сносе самовольно возведенного капитального строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского района Московской области обратилась в суд с иском ФИО1 о сносе самовольно возведенного капитального строения, указав в обоснование требований следующее. В результате проведения 11.02.2019 года Главным управлением Государственного строительного надзора МО внеплановой выездной проверки было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0020404:8, расположенным по адресу: Московская обл., г.п. Сергиев Посад, д. Напольское, уч. 50, правообладателем которого является ФИО1 выполнено строительство одноэтажного здания при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на строительство объекта капитального строительства. ГУ Госстройнадзора направило в Администрацию уведомление о принятии мер в рамках ст. 222 ГК РФ. Истец, считая, что объект капитального строительства является самовольной постройкой, просит признать его таковым, обязать ФИО1 осуществить снос самовольно возведенного объекта капитального строительства. В случае неисполнения ответчиком установленные сроки решения суда, предоставить администрации Сергиево-Посадскогго муниципального района право сноса самовольной постройки с привлечением специализированной организации за счет ответчика.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки, о причинах неявки не сообщила, возражения на иск не представила, не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд с учетом положений ст. 233 и 118 ГПК РФ, признав ответчика извещенным надлежащим образом, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований – ГУ Государственного строительного надзора МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассматривать дело без участия третьего лица.

Суд, заслушав явившихся лиц, участвующих деле, изучив материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

С силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:05:0020404:8, расположенный по адресу: Московская обл., Сергиево-Посадский муниципальный р-н, г.п. Сергиев-Посад, д. Напольское, уч. 50, площадью 1700 кв.м., принадлежит ФИО1 Для данного земельного участка установлена категория земель – земли сельхозназначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, вспомогательной вид разрешенного использования- магазины (л.д. 19,22).

В результате проводимой 11.02.2019 года Главным управлением Государственного строительного надзора МО внеплановой выездной проверки было выявлено, что на указанном земельном участке построен одноэтажный объект капитального строительства с нарушением установленного градостроительным законодательством порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и ввода его в эксплуатацию, о чем представлен акт проверки и направлено уведомление в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района для принятия мер в рамках ст. 222 ГК РФ (л.д.10-18).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Так, согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Объект капитального строительства представляет собой здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пп.2,3 п.17 ст.51 ГК РФ).

В силу ст.56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства о том, что спорный объект является капитальным строением, на возведение которого требуется получение разрешения в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что сохранение указанной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права самого истца. Указанные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, что является обязательным условием для реализации права на судебную защиту (часть 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, когда истец не представил достоверных доказательств в обоснование исковых требований о признании постройки самовольной и ее сносе, оснований для удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Сергиево-Посадского района Московской области к ФИО1 о сносе самовольно возведенного капитального строения оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение 7 дней со дня получения копии данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.09.2019 года

Председательствующий судья: Т.А. Базылева