Решение № 2-181/2017 2-181/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-181/2017

№ 2-181/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 22 марта 2017 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Кинзябаевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Мурзагуловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Сибай Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Сибай Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, поскольку ФИО1, состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом: «Параноидная шизофрения. Непрерывный тип течения, параноидный тип дефекта», который запрещает ему управлять транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаниях и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством».

В судебном заседании помощник прокурора Мурзагулова Л.Ф. поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям. Просила суд прекратить действие права ФИО1 управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, В», выданного РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Сибай, обязать ФИО1 сдать водительские права.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц ГБУЗ РБ ЦГБ по г. Сибай и ОГИБДД ОМВД России по г. Сибай РБ в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав помощника прокурора г.Сибай, изучив и оценив материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом (ч. 4 ст. 23 Закона).

Статья 28 Закона в части 1 предусматривает в качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявляющихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п. п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде шизофрении, шизотипических и бредовых расстройств являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, В».

На требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №Д-2017 ГБУЗ РБ ЦГБ по <адрес> РБ сообщает, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с <данные изъяты> года с диагнозом: «Параноидная шизофрения, непрерывный тип течения», последняя госпитализация в психоневрологическое отделение ГБУЗ РБ ЦГБ г. Сибай с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F20.004 «Параноидная шизофрения, непрерывный тип течения, параноидный тип дефекта». Также гр. ФИО1 проходил медицинское освидетельствования в хозрасчетном отделении городской поликлиники ДД.ММ.ГГГГ (медицинская справка №) и признан годным водителем категории АВ до 2016 года. На диспансерном учете у врача-невролога не состоит, что также подтверждается справкой и.о. заведующего психоневрологическим отделением ФИО5, согласно которой ФИО1 управлять транспортным средством не может.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку действие специального права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем, подлежит прекращению.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, у суда с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством имеются законные основания для удовлетворения требования прокурора в интересах неограниченного круга лиц о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г.Сибай Республики Башкортостан удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортным средством <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБД ОМВД России по г. Сибай РБ в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд.

Председательствующий В.С.Чернов