Постановление № 5-228/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-228/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Истра

Московская область ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Истринского городского суда Московской области Захарова Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Виталюкс», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлен факт нарушения ООО «Виталюкс» установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполомоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

На основании распоряжения начальника ГУ МВД России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Виталюкс».

В результате проверки установлено, что ООО «Виталюкс» направило в адрес УВМ ГУ МВД России по Ростовской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 ФИО8, указав место осуществления трудовой деятельности <адрес> Г.

Согласно отчету об отслеживании отправления заказным письмом «Почта России», трек-№ (отправитель ООО «Виталюкс», уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО9. принято ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. По адресу: ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Виталюкс», в нарушение п. 6 приложения № к приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности на территории РФ», в уведомлении о заключении трудового договора между ООО «Виталюкс» и гр. Республики Таджикистан ФИО1 ФИО10, листы не прошиты и не пронумерованы, на обороте последнего листа нет заверительной записи содержащей информацию о количестве прошитых листов, тем самым допустив нарушение нормы п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель ООО «Виталюкс» в судебное заседание Истринского городского суда Московской области не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушния, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения начальника ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами указанного органа проведена внеплановая документарная проверка мест пребывания (проживания) и возможного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Виталюкс», в нарушение п. 6 приложения № к приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности на территории РФ», в уведомлении о заключении трудового договора между ООО «Виталюкс» и гр. Республики Таджикистан ФИО2 ФИО11, листы не прошиты и не пронумерованы, на обороте последнего листа нет заверительной записи содержащей информацию о количестве прошитых листов, тем самым допустив нарушение нормы п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: распоряжением начальника ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом мониторинга, Актом проверки №, копией трудового договора, описью вложения, отчетом об отслеживании почтовых отправлений, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние ООО "Виталюкс", не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Виталюкс", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности.

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судом установлено, что в настоящее время отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о том, что если ООО «Виталюкс» продолжит осуществление своей деятельности, если она не будет приостановлена, то могут наступить вышеуказанные последствия.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что назначение, в рассматриваемом случае, административного наказания в виде штрафа может обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем применяет к ООО «Виталюкс» административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Виталюкс», ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 (Четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

ИНН <***>, КПП 6164001001

БИК 016015102

Р/с <***>

Единый казначейский счет 4010281045370000050

код ОКТМО 60701000

КБК 1881160118101900014

УИН: 18891619990164492164

Наименование платежа: административный штраф

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежные документы, подтверждающие оплату штрафа, назначенного настоящим постановлением подлежат представлению в Истринский городской суд Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Захарова Е.А.