Решение № 12-102/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 12-102/2025

№12-102/2025


РЕШЕНИЕ

г. Павловск 12 марта 2025 года

Судья Павловского районного суда Воронежской области Лелякова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ФИО1 на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471240477840850 от 31.01.2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471240477840850 от 31.01.2025г. ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей за то, что 19.12.2024г. в 12:25:01 по адресу: 647 км. 397 м. автодороги «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск Воронежская область, водитель тяжеловесного транспортного средства ВОЛЬВО <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№> в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту измерения параметров ТС № 20517403 превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 22.93% (1.720т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.220т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 7.500т. на ось. На запрос №01000000-еа14-2аfe-9292-08dd2024aa38 от 19.12.2024г., направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с государственным регистрационным знаком <№> за период, включающий 19.12.2024г. по маршруту, проходящему через М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <№>, на момент фиксации нарушения является ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № 10677471240477840850 от 31.01.2025г. ФИО1 обратился с жалобой в районный суд. Просит постановление № 10677471240477840850 от 31.01.2025г. отменить, производство по делу прекратить указав, что принадлежащий ему автомобиль не осуществляет перевозку грузов с превышением допустимых параметров, а фиксация правонарушения произошла вследствие неверных алгоритмов вычисления, установленных в системе СВК-2-РВС, не учитывающих Примечание № 4 Приложения № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020г. № 2200. Согласно п. 6 Акта весового контроля № 20517403 от 19.12.2024г. автомобиль ВОЛЬВО является 3-осным транспортным средством, имеющим в составе одну группу осей. Группа осей № 1 является сдвоенной и состоит из двускатной оси № 2 и односкатной оси № 3. Согласно Приложению № 3 к Правилам, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т. на ось (пункт 2 Акта измерения Ц 20517403), допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей при межосевом расстоянии свыше 1,3 до 1.8 (согласно пункту 6 Акта межосевое расстояние для оси № 2 - 1.36 м) составляет для односкатных колес - 15 т, для двускатных -16 т. Согласно примечанию № 2 Приложения № 3 Правил группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами следует рассматривать как группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами. Таким образом, согласно п. 7 Акта измерения, для группы осей № 1 допустимая нагрузка составляет 15 т., а допустимая нагрузка на каждую ось в группе, определяемая путем деления допустимой нагрузки на группы осей на количество осей в группе (примечание № 3 Приложения № 3 Правил) составляет 7.5 т. на ось (п. 6 Акта № 20517403). Согласно Примечанию № 4 Приложения № 3 Правил, допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами. Для применения данной нормы необходимо наличие двух условий:

1) нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей. Согласно пункту 7 Акта измерения применяемая нагрузка на группу осей №1 составила 13.67 т., т.е. данный показатель не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу 15 т.

2) нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами. Согласно п. 6 Акта измерения ось № 2 является двускатной, измеренная нагрузка на данную ось с учетом погрешности 10% составила 9,22 т. Согласно Приложению № 3 Правил для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось (согласно пункту № 2 Акта измерения № 20517403), допустимая нагрузка на одиночную ось с двускатными колесами - 10.0 т. Согласно п. 6 Акта измерения ось № 3 является односкатной, измеренная нагрузка на данную ось с учетом погрешности 10% составила 4,45 т. Согласно Приложению № 3 Правил для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, допустимая нагрузка на одиночную ось с односкатными колесами - 9 т. Tо есть показатели измеренной нагрузки на 2-ю и 3-ю оси, входящие в состав сдвоенной группы осей № 1, также не превышают допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами. Таким образом, согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020г. № 2200 в данном случае должны были применены положения Примечания № 4 Приложения № 3 Правил, что исключает в его действиях состава вмененного правонарушения. В результате неприменения вышеуказанных положений он незаконно привлечен к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования жалобы поддерживает.

Защитник ФИО1 – Готовец А.Ю. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений на жалобу не представили.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.

Проанализировав доводы жалобы, исследовав предоставленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положения ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а пользователями автомобильными дорогами - физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам в частности на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, 19.12.2024г. в 12:25:01 на автоматическом пункте весового и габаритного контроля, установленного на 647 км. 397м. автодороги «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск Воронежская область, работающей в автоматическом режиме системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении СВК-2-Р(М)ВС зафиксировано движение тяжеловесного трехосного одиночного транспортного средства ВОЛЬВО <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>.р., перевозившего в нарушение перечисленных норм закона тяжеловесный груз с превышением допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 22.93% (1.720т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.220т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 7.500т. на ось.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

ФИО1, являющийся собственником вышеуказанного транспортного средства, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства и актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Взвешивание транспортного средства произведено специальной системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении со сроком действия поверки до 17.07.2025г. Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств в случаях движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 10 процентов допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

Допустимые нагрузки на оси транспортного средства установлены в Приложении № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020г. № 2200, в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и расположения осей транспортного средства, скатности колес и вида подвески.

Примечанием № 4 к Приложению № 3 установлено, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

В соответствии с актом № 20517403, при взвешивании транспортного средства ВОЛЬВО <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№> было установлено, что нагрузка на 2 ось составила 10.25 т (с учетом погрешности 10% - 9,22 т.) при допустимом 7.500т., т.е. превышение составило 22,93% (1.720т.).

Довод ФИО1 о незаконности привлечения его к административной ответственности со ссылкой на п. 4 примечания к приложению № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом основан на ошибочном толковании приведенных норм и неверной оценки обстоятельств дела, т.к. в данном случае нагрузка на каждую ось в группе осей не должна превышать допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами – 7.500. Фактически на 2 ось установлено превышение допустимой нагрузки в группе на 22.93%.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677471240477840850 от 31.01.2025г оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение 10 дней.

Судья Л.В. Лелякова