Решение № 12-26/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-26/2020

Дело № 12-26/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Рыльск 17 ноября 2020 г.

Судья Рыльского районного суда Курской области Костин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 02 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 02 октября 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 07 суток.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил отменить постановление как незаконное, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указал, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении ему вменили нарушение административного надзора 13.01.2020 в период времени с 01.20 час. по 01.25 час по адресу: <адрес>, где он никогда не жил и не имеет регистрации. Не был учтен распорядок его рабочего дня, поскольку рабочее время его не нормировано и по этой причине он задержался на работе и вовремя не был дома.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы подтвердил по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рыльский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении жалобы был извещен.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вынесенным с нарушениями и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Из материалов административного дела установлено, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 19.02.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до 21.05.2026. В период административного надзора ФИО1 установлены ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов каждых суток. Решение вступило в законную силу 02.03.2018.

Решением Рыльского районного суда Курской области от 06.03.2019 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением - являться 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 19.03.2019.

Из материалов дела следует, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, в отношении которого установлен административный надзор, а также дополнены ранее установленные административные ограничения, и установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, 06.07.2020 в период времени с 23.05 часов по 23.10 часов по месту жительства по адресу: <адрес> дома отсутствовал, чем нарушил п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №4-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Данные обстоятельства подтверждаются актом посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 06.07.2020, согласно которому УУП ОУУП и ПДН МО М ВД России ФИО3 в присутствии о/у ОУР МО МВД России "Рыльский" ФИО4 в период времени с 23.05 час. до 23.10 час. посетил по месту жительства (пребывания) по адресу: Рыльский район, д. Александровка состоящего под административным надзором ФИО1, который отсутствовал на момент проверки (л.д.3).

Указанное нарушение послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении 46АБ №475582/903 от 08.07.2020.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оспариваемым постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 02 октября 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 07 суток.

В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в описательной части постановления мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 02 октября 2020 г. указаны дата и время совершения административного правонарушения - 13.01.2020 в период времени с 01 часа 20 минут до 01 часа 25 минут, не соответствующие дате и времени, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении. Дата решения Ленинского районного суда г. Курска от 19.02.2018, которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор, указана неверно - 20.09.2018.

Кроме того, в мотивировочной части постановления, при исследовании письменных доказательств по делу неверно указан номер протокола об административном правонарушении - 46 АБ № 386106, вместо № 46АБ №475582/903 от 08.07.2020.

При исследовании акта посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 06.07.2020, указано, что акт датирован 13.01.2020, а также, что в ходе посещения поднадзорного лица ФИО1 13 января 2020 года в период времени с 01 часа 20 минут по 01 часа 25 минут, последний отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, в то время, как ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по иным адресам.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 02 октября 2020 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 07 суток, содержит сведения, не соответствующие действительности и материалам дела, представленным доказательствам, то есть, вынесено с нарушением и подлежит отмене, поскольку в вину ФИО1 вменены судьей действия, которых ФИО1 не совершал.

Согласно ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 07.10.2020.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких данных, поскольку постановление мирового судьи подлежит отмене, а срок привлечения к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ истек, в силу вышеуказанных законоположений производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 02 октября 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: /подпись/