Решение № 2А-454/2019 2А-454/2019~М-469/2019 М-469/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-454/2019

Дело № ХХХ

производство по делу № ХХХ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

с участием:

пом. прокурора Чебулинского района : Кравцовой А.И.

при секретаре : Бычковой Е.А.

с участием:

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.10.2019 года, срок действия доверенности 3 года

административного ответчика : ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области «9» декабря 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения колонии поселения-3 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области ( ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области) об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления административных ограничений в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ

Заявленные требования мотивированы тем, что освобождающийся из мест лишения свободы ФИО2,ХХХ года рождения, приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, был признан виновным и осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ с применением положений ч.2 ст. 68 УК РФ к 10 годам лишения свободы. с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Срок наказания исчислять с ХХХ года. Приговор вступил в законную силу ХХХ года.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на не отбытый срок.

Согласно приговора Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области осужденный ФИО2 прибыл ХХХ года, характеризуется отрицательно.

Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области просит установить в отношении ФИО2 ХХХ года рождения, освобождающегося из мест лишения свободы ХХХ года, административный надзор как за освобождающимся по отбытию наказания сроком на 8 ( восемь ) лет, с целью предупреждения совершения им преступления и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующее ограничение :

Обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1 действующий на основании доверенности № 956 от 30.10.2018 года, выданной сроком на три года, имеющая высшее юридическое образование ( л.д.38-40) заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации установив административный надзор на 8 (восемь) лет, поскольку ранее ФИО2 был осужден за преступления против собственности, против жизни и здоровья человека, освобождался из мест лишения свободы, должных выводов для себя не сделал и вновь совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что свидетельствует о повышенной общественной опасности ФИО3 о его склонности к совершению преступлений.

Кроме того представитель административного истца ФКУ КП-3 ФИО1 пояснила, что ФИО2 наказания в виде лишения свободы отбывает в местах лишения свободы с ХХХ года, а конец срока наказания по данному приговору ХХХ года. Осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, ранее был судим за совершение преступлений средней тяжести и тяжких преступлений. Отбывая наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области характеризуется отрицательно.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражал, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: ХХХ

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании из письменных материалов дела следует, что согласно приговора Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года (л.д.5-28) ФИО2 признан виновным и осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с ХХХ года.

Приговор вступил в законную силу ХХХ года. ( л.д. 20-22 ).

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ХХХ года ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на не отбытый срок ( л.д. 25 )

Осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления согласно описательно мотивировочной части приговора Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года, преступление совершил при опасном рецидиве преступлений. ( л.д. 5-28).

Конец срока назначенного наказания приговором суда – ХХХ года..

Согласно материалов дела ФИО2.ранее неоднократно судим (л.д. 26- 27).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 30-31) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имел одно поощрение от ХХХ года объявлена благодарность за добросовестное отношение к труду и примерное поведения, им было допущено 19 нарушений режима отбывания наказания из них 16 погашены, три нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущены ФИО2 ХХХ года и ХХХ года - использовал в речи нецензурные слова, аз каждое из допущенных нарушений был водворен в штрафной изолятор на 10 и 5 суток ; ХХХ года при встрече с представителем администрации ИУ не поздоровался объявлен выговор устно, ХХХ года курение в месте не отведенном для данных целей, был подвергнут водворению в штрафной изолятор на 7 суток.

Согласно характеристики от ХХХ года (л.д. 28- 29) ФИО2 отбывая наказание в местах лишения свободы, зарекомендовал себя следующим образом: отбывая наказание в ФКУ ИК - 1 ГУФСИН России по Кемеровской области с ХХХ года допустил шестнадцать правонарушений установленного порядка отбывания наказании связанных с самовольным оставлением локального участка, нарушением распорядка дня и формы одежды, с использованием в своей речи нецензурных слов, за что осужденный ФИО2 был подвергнут водворению в штрафной изолятор, дважды было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора и дважды объявлялся выговор устно Взыскания погашены в установленном законом порядке. К труду относится добросовестно, за что имеет поощрение в виде благодарности. Принимает участие в благоустройстве ИУ ( ст. 106 УИК РФ ),. К общественно полезному труду относился удовлетворительно. В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области прибыл 24.05.2018 для отбывания наказания, был трудоустроен подсобным рабочим. Поощрений не имеет. Отбывая наказание в колонии поселения ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, допустил нарушения режима отбывания наказания ХХХ года в разговорной речи употребил нецензурные слова был водворен в штрафной изолятор на 5 суток, ХХХ года при встрече с представителями администрации ИУ не поздоровался ХХХ года объявлен выговор устно. и ХХХ года курил в месте не отведенном для данных целей, был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на семь суток, взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке, в связи, с чем администрацией исправительного учреждения ФКУ КП-3 характеризуется отрицательно. Мероприятия воспитательного характера (ст. 109 УИК РФ) посещает, реагирует на них равнодушно, допуская в своем поведении нарушения установленного порядка отбывания наказания. в беседах индивидуального характера остается при своем мнении. Посещает занятия по социально – правовой подготовке. Участие носит пассивный характер. Участия в общественной жизни отряда, в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий не принимает.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным».

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По мнению администрации ФКУ КП-3 осужденный ФИО4 характеризуется при отбывании наказания в местах лишения свободы отрицательно (л.д. 31-33 ).

Таким образом, осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что в силу п.1 и п.2 ч 1 ст. 3 и п.1 ч 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 08 (восемь) лет.

В соответствии со ст. 15 ч.4 УК РФ преступление, предусмотренное ч 4 ст. 111 УК РФ отнесено к разряду особо тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до 15 лет, срок административного надзора определяется с учётом п. « д « ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которого судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания. С учётом того, что осужденный ФИО2 осужден приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от ХХХ года за совершение особо тяжкого преступления, то есть осужденному ФИО2 назначено наказание, до принятия закона в редакции от 23.07.2013 года по ч 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости для него должен составлять 08 (восемь) лет.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что осужденный ФИО2 является гражданином РФ (л.д.35), совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ года по отбытию назначенного наказания приговором суда и намерен после освобождения выехать на постоянное место жительство по адресу: ХХХ ( л.д. 32), суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, то есть на срок установления административного надзора.

Административный надзор за осужденным устанавливается в соответствии со ст.5 ч.3 п.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения

В соответствии со ст.55 ч 3 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установленное судом административное ограничение соответствует перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области удовлетворить.

Установить административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 08(восемь) лет в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ, отбывающего наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, и установить административное ограничение : в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации в течение 8(восьми) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2019 года.

Судья : М.Г. Цайтлер.

.